Certifikimi, akreditimi, inspektimi dhe testimi është një sistem bazë për të forcuar menaxhimin e cilësisë dhe për të përmirësuar efikasitetin e tregut në kushtet e ekonomisë së tregut dhe një pjesë e rëndësishme e mbikëqyrjes së tregut.Atributi i tij thelbësor është "dhënia e besimit dhe shërbimi ndaj zhvillimit", i cili ka karakteristikat e spikatura të tregtimit dhe ndërkombëtarizimit.Njihet si “çertifikata mjekësore” e menaxhimit të cilësisë, “letër krediti” e ekonomisë së tregut dhe “kalimi” i tregtisë ndërkombëtare.
1, Koncepti dhe konotacioni
1).Koncepti i Infrastrukturës Kombëtare të Cilësisë (NQI) u propozua për herë të parë nga Organizata e Kombeve të Bashkuara për Zhvillimin e Tregtisë (UNCTAD) dhe Organizata Botërore e Tregtisë (OBT) në vitin 2005. Në vitin 2006, Organizata e Kombeve të Bashkuara për Zhvillimin Industrial (UNIDO) dhe Organizata Ndërkombëtare për Standardizimi (ISO) prezantoi zyrtarisht konceptin e infrastrukturës kombëtare të cilësisë dhe e quajti matje, standardizim dhe vlerësim të konformitetit (certifikimi dhe akreditimi, inspektimi dhe testimi si përmbajtja kryesore) si tre shtyllat e infrastrukturës kombëtare të cilësisë.Këto tre përbëjnë një zinxhir të plotë teknik, i cili është qeveria dhe ndërmarrjet për të përmirësuar produktivitetin, për të ruajtur jetën dhe shëndetin, për të mbrojtur të drejtat e konsumatorit dhe për të mbrojtur mjedisin Një mjet i rëndësishëm teknik për ruajtjen e sigurisë dhe përmirësimin e cilësisë mund të mbështesë në mënyrë efektive mirëqenien sociale, tregtinë ndërkombëtare dhe zhvillimi i qëndrueshëm.Deri më tani, koncepti i infrastrukturës kombëtare të cilësisë është pranuar gjerësisht nga komuniteti ndërkombëtar.Në vitin 2017, pas një studimi të përbashkët nga 10 organizata ndërkombëtare përkatëse përgjegjëse për menaxhimin e cilësisë, zhvillimin industrial, zhvillimin tregtar dhe bashkëpunimin rregullator, një përkufizim i ri i infrastrukturës së cilësisë u propozua në librin "Politika e cilësisë - Udhëzimet Teknike" të botuar nga Kombet e Bashkuara Industriale. Organizata e Zhvillimit (UNIDO) në 2018. Përkufizimi i ri thekson se infrastruktura e cilësisë është një sistem i përbërë nga organizata (publike dhe private) dhe politika, korniza dhe praktika përkatëse ligjore dhe rregullatore të nevojshme për të mbështetur dhe përmirësuar cilësinë, sigurinë dhe mbrojtjen e mjedisit të produktet, shërbimet dhe proceset.Në të njëjtën kohë, theksohet se sistemi i infrastrukturës së cilësisë përfshin konsumatorët, ndërmarrjet, shërbimet e infrastrukturës cilësore, institucionet publike të infrastrukturës cilësore dhe qeverisjen e qeverisë;Gjithashtu theksohet se sistemi i infrastrukturës së cilësisë varet nga matja, standardet, akreditimi (të listuara veçmas nga vlerësimi i konformitetit), vlerësimi i konformitetit dhe mbikëqyrja e tregut.
2). Koncepti i vlerësimit të konformitetit është përcaktuar në standardin ndërkombëtar ISO/IEC17000 “Fjalori dhe Parimet e Përgjithshme të Vlerësimit të Konformitetit”.Vlerësimi i konformitetit i referohet “konfirmimit se kërkesat e specifikuara në lidhje me produktet, proceset, sistemet, personelin ose institucionet janë përmbushur”.Sipas "Ndërtimit të besimit në vlerësimin e konformitetit" të publikuar së bashku nga Organizata Ndërkombëtare për Standardizim dhe Organizata e Kombeve të Bashkuara për Zhvillimin Industrial, klientët komercialë, konsumatorët, përdoruesit dhe zyrtarët qeveritarë kanë pritshmëri për cilësinë, mbrojtjen e mjedisit, sigurinë, ekonominë, besueshmërinë, pajtueshmërinë, funksionimin, efikasitetin dhe efektivitetin e produkteve dhe shërbimeve.Procesi i vërtetimit se këto karakteristika plotësojnë kërkesat e standardeve, rregulloreve dhe specifikimeve të tjera quhet vlerësimi i konformitetit.Vlerësimi i konformitetit ofron një mjet për të përmbushur nëse produktet dhe shërbimet përkatëse përmbushin këto pritshmëri në përputhje me standardet, rregulloret dhe specifikimet e tjera përkatëse.Ndihmon për të siguruar që produktet dhe shërbimet dorëzohen sipas kërkesave ose angazhimeve.Me fjalë të tjera, krijimi i besimit në vlerësimin e konformitetit mund të plotësojë nevojat e subjekteve të ekonomisë së tregut dhe të nxisë zhvillimin e shëndetshëm të ekonomisë së tregut.
Për konsumatorët, konsumatorët mund të përfitojnë nga vlerësimi i konformitetit, sepse vlerësimi i konformitetit ofron një bazë që konsumatorët të zgjedhin produktet ose shërbimet.Për ndërmarrjet, prodhuesit dhe ofruesit e shërbimeve duhet të përcaktojnë nëse produktet dhe shërbimet e tyre përmbushin kërkesat e ligjeve, rregulloreve, standardeve dhe specifikimeve dhe t'i ofrojnë ato sipas pritshmërive të klientëve, në mënyrë që të shmangen humbjet në treg për shkak të dështimit të produktit.Për autoritetet rregullatore, ato mund të përfitojnë nga vlerësimi i konformitetit sepse u siguron atyre mjetet për të zbatuar ligjet dhe rregulloret dhe për të arritur objektivat e politikave publike.
3).Llojet kryesore të vlerësimit të konformitetit Vlerësimi i konformitetit përfshin kryesisht katër lloje: zbulimin, inspektimin, certifikimin dhe miratimin.Sipas përkufizimit në standardin ndërkombëtar ISO/IEC17000 “Fjalori i vlerësimit të konformitetit dhe parimet e përgjithshme”:
①Testimi është “një aktivitet për të përcaktuar një ose më shumë karakteristika të objektit të vlerësimit të konformitetit sipas procedurës”.Në përgjithësi, është aktiviteti i përdorimit të instrumenteve dhe pajisjeve për të vlerësuar sipas standardeve dhe specifikimeve teknike, dhe rezultatet e vlerësimit janë të dhëna testimi.② Inspektimi është "një aktivitet për të rishikuar dizajnin, produktin, procesin ose instalimin e produktit dhe për të përcaktuar përputhjen e tij me kërkesat specifike, ose për të përcaktuar përputhjen e tij me kërkesat e përgjithshme bazuar në gjykimin profesional".Në përgjithësi, duhet të përcaktohet nëse është në përputhje me rregulloret përkatëse duke u mbështetur në përvojën dhe njohuritë njerëzore, duke përdorur të dhënat e testit ose informacione të tjera vlerësimi.③ Certifikimi është "çertifikata e palës së tretë në lidhje me produktet, proceset, sistemet ose personelin".Në përgjithësi, i referohet aktiviteteve të vlerësimit të konformitetit të produkteve, shërbimeve, sistemeve të menaxhimit dhe personelit në përputhje me standardet përkatëse dhe specifikimet teknike, të cilat janë të certifikuara nga një organizëm certifikues me natyrën e një pale të tretë.④Akreditimi është "një certifikatë e palës së tretë që tregon zyrtarisht se institucioni i vlerësimit të konformitetit ka aftësinë për të kryer punë specifike të vlerësimit të konformitetit".Në përgjithësi, i referohet aktivitetit të vlerësimit të konformitetit që institucioni i akreditimit certifikon aftësitë teknike të institucionit të certifikimit, institucionit të inspektimit dhe laboratorit.
Nga përkufizimi i mësipërm shihet se objektet e inspektimit, zbulimit dhe certifikimit janë produktet, shërbimet dhe organizatat e ndërmarrjeve (përballë drejtpërdrejt tregut);Objekt i njohjes janë institucionet e angazhuara në inspektim, testim dhe certifikim (të orientuar indirekt në treg).
4. Atributet e aktiviteteve të vlerësimit të konformitetit mund të ndahen në tre kategori: pala e parë, pala e dytë dhe pala e tretë sipas atributeve të aktiviteteve të vlerësimit të konformitetit:
Pala e parë i referohet vlerësimit të konformitetit të kryer nga prodhuesit, ofruesit e shërbimeve dhe furnizuesit e tjerë, të tillë si vetë-inspektimi dhe auditimi i brendshëm i kryer nga prodhuesit për të përmbushur nevojat e tyre të kërkimit dhe zhvillimit, projektimit dhe prodhimit.Pala e dytë i referohet vlerësimit të konformitetit të kryer nga përdoruesi, konsumatori ose blerësi dhe kërkuesit e tjerë, si p.sh. inspektimi dhe inspektimi i mallrave të blera nga blerësi.Pala e tretë i referohet vlerësimit të konformitetit të kryer nga një organizatë e palës së tretë e pavarur nga furnizuesi dhe furnizuesi, të tilla si certifikimi i produktit, certifikimi i sistemit të menaxhimit, aktivitetet e ndryshme të njohjes, etj. Aktivitetet e inspektimit dhe testimit të certifikimit, njohjes dhe certifikimit të shoqëria janë të gjitha vlerësimet e konformitetit nga palët e treta.
Krahasuar me vlerësimin e konformitetit të palës së parë dhe palës së dytë, vlerësimi i konformitetit i palës së tretë ka autoritet dhe besueshmëri më të lartë nëpërmjet zbatimit të statusit të pavarur dhe aftësisë profesionale të institucioneve në përputhje të plotë me standardet dhe specifikimet teknike kombëtare ose ndërkombëtare. dhe kështu ka fituar njohjen universale të të gjitha palëve në treg.Ai jo vetëm që mund të garantojë në mënyrë efektive cilësinë dhe të mbrojë interesat e të gjitha palëve, por gjithashtu të rrisë besimin e tregut dhe të promovojë lehtësimin e tregtisë.
6. Mishërimi i rezultateve të vlerësimit të konformitetit Rezultatet e vlerësimit të konformitetit zakonisht publikohen për publikun në forma të shkruara si certifikata, raporte dhe shenja.Nëpërmjet kësaj prove publike, ne mund të zgjidhim problemin e asimetrisë së informacionit dhe të fitojmë besimin e përgjithshëm të palëve përkatëse dhe publikut.Format kryesore janë:
Certifikata e certifikimit, certifikata e njohjes së markës, certifikata e inspektimit të markës dhe raporti i testit
2, Origjina dhe zhvillimi
1).Inspektimi dhe zbulimi Inspektimi dhe zbulimi janë shoqëruar nga prodhimi njerëzor, jeta, kërkimi shkencor dhe aktivitete të tjera.Me kërkesën e aktiviteteve të prodhimit dhe tregtimit për kontrollin e cilësisë së mallrave, aktivitetet e standardizuara, të bazuara në proces dhe të standardizuara të inspektimit dhe testimit po zhvillohen gjithnjë e më shumë.Në fazën e fundit të revolucionit industrial, teknologjia dhe instrumentet dhe pajisjet e inspektimit dhe zbulimit kanë qenë shumë të integruara dhe komplekse, dhe gradualisht janë shfaqur institucionet e inspektimit dhe zbulimit të specializuara në testim, kalibrim dhe verifikim.Vetë inspektimi dhe zbulimi është bërë një fushë e industrisë në lulëzim.Me zhvillimin e tregtisë, ka pasur institucione inspektimi dhe testimi të palëve të treta të specializuara në ofrimin e shërbimeve cilësore si testimi i sigurisë së produkteve dhe identifikimi i mallrave për shoqërinë, siç është Laboratori Amerikan i Underwriters (UL) i themeluar në 1894, i cili luan një rol të rëndësishëm. rolin në shkëmbimet tregtare dhe mbikëqyrjen e tregut.
2).Certifikimi Në vitin 1903, Mbretëria e Bashkuar filloi të zbatojë certifikimin dhe të shtojë logon "qift" në produktet e kualifikuara hekurudhore sipas standardeve të formuluara nga Instituti Britanik i Standardeve Inxhinierike (BSI), duke u bërë sistemi më i hershëm i certifikimit të produkteve në botë.Deri në vitet 1930, vendet industriale si Evropa, Amerika dhe Japonia kishin krijuar në mënyrë të njëpasnjëshme sistemet e tyre të certifikimit dhe akreditimit, veçanërisht për produkte specifike me rreziqe të cilësisë dhe sigurisë së lartë, dhe kishin zbatuar sisteme të detyrueshme certifikimi me radhë.Me zhvillimin e tregtisë ndërkombëtare, për të shmangur certifikimin e dyfishtë dhe për të lehtësuar tregtinë, është objektivisht e nevojshme që vendet të miratojnë standarde dhe rregulla dhe procedura të unifikuara për aktivitetet e certifikimit, në mënyrë që të realizohet njohja reciproke e rezultateve të certifikimit mbi këtë bazë.Nga vitet 1970, krahas zbatimit të sistemeve të certifikimit brenda vendeve të tyre, vendet evropiane dhe amerikane filluan të kryejnë njohje reciproke të sistemeve të certifikimit midis vendeve, dhe më pas u zhvilluan në sisteme rajonale të certifikimit bazuar në standardet dhe rregulloret rajonale.Sistemi më tipik rajonal i certifikimit është certifikimi i produkteve elektrike CENELEC (Komisioni Evropian i Standardizimit Elektroteknik) i Bashkimit Evropian, i ndjekur nga zhvillimi i Direktivës CE të BE-së.Me globalizimin në rritje të tregtisë ndërkombëtare, është një prirje e pashmangshme krijimi i një sistemi universal certifikimi në mbarë botën.Nga vitet 1980, vendet në mbarë botën filluan të zbatojnë sistemin ndërkombëtar të certifikimit bazuar në standardet dhe rregullat ndërkombëtare për një shumëllojshmëri produktesh.Që atëherë, ajo është zgjeruar gradualisht nga fusha e certifikimit të produkteve në fushën e sistemit të menaxhimit dhe certifikimit të personelit, siç është sistemi ndërkombëtar i menaxhimit të cilësisë ISO9001 i promovuar nga Organizata Ndërkombëtare për Standardizim (ISO) dhe aktivitetet e certifikimit të kryera sipas kësaj. standarde.
3).Njohja Me zhvillimin e inspektimit, testimit, certifikimit dhe aktiviteteve të tjera të vlerësimit të konformitetit, janë shfaqur njëra pas tjetrës lloje të ndryshme agjencish të vlerësimit të konformitetit të angazhuara në aktivitetet e inspektimit, testimit dhe certifikimit.E mira dhe e keqja ndërthuren, duke i bërë përdoruesit të mos kenë zgjidhje, madje disa agjenci kanë dëmtuar interesat e palëve të interesuara, duke shkaktuar thirrje që qeveria të rregullojë sjelljen e agjencive të certifikimit dhe agjencive të inspektimit dhe testimit.Për të siguruar autoritetin dhe paanshmërinë e rezultateve të certifikimit dhe inspektimit, u krijuan aktivitetet e akreditimit.Në vitin 1947, organizmi i parë kombëtar i akreditimit, Australia NATA, u krijua për të akredituar laboratorët e parë.Në vitet 1980, vendet e zhvilluara industriale kishin krijuar institucionet e tyre të akreditimit.Pas viteve 1990, disa vende në zhvillim kanë krijuar gjithashtu institucione akreditimi me radhë.Me origjinën dhe zhvillimin e sistemit të certifikimit, ai është zhvilluar gradualisht nga certifikimi i produktit në certifikimin e sistemit të menaxhimit, certifikimin e shërbimit, certifikimin e personelit dhe lloje të tjera;Me origjinën dhe zhvillimin e sistemit të akreditimit, ai gradualisht është zhvilluar nga akreditimi laboratorik në akreditimin e organeve certifikuese, akreditimin e trupit inspektues dhe lloje të tjera.
3, Funksioni dhe funksioni
Arsyeja pse certifikimi, akreditimi, inspektimi dhe testimi është një sistem bazë i ekonomisë së tregut mund të përmblidhet si “një atribut thelbësor, dy tipare tipike, tre funksione bazë dhe katër funksione të spikatura”.
Një atribut thelbësor dhe një atribut thelbësor: transferimi i besimit dhe zhvillimi i shërbimit.
Për të transmetuar besimin dhe për t'i shërbyer zhvillimit të ekonomisë së tregut është në thelb një ekonomi kreditore.Të gjitha transaksionet e tregut janë zgjedhje e përbashkët e pjesëmarrësve të tregut bazuar në besimin reciprok.Me kompleksitetin në rritje të ndarjes sociale të punës dhe çështjeve të cilësisë dhe sigurisë, vlerësimi dhe verifikimi objektiv dhe i drejtë i objektit të transaksionit në treg (produkt, shërbim apo organizatë sipërmarrjeje) nga një palë e tretë me aftësi profesionale është bërë një lidhje e domosdoshme në ekonominë e tregut. aktivitetet.Marrja e certifikimit dhe njohjes nga një palë e tretë mund të rrisë ndjeshëm besimin e të gjitha palëve në treg, duke zgjidhur kështu problemin e asimetrisë së informacionit në treg dhe duke ulur efektivisht rrezikun e transaksionit në treg.Pas lindjes së sistemit të certifikimit dhe akreditimit, ai është përdorur me shpejtësi dhe gjerësisht në aktivitetet ekonomike dhe tregtare vendase dhe ndërkombëtare për të transferuar besimin te konsumatorët, ndërmarrjet, qeveritë, shoqërinë dhe botën.Në procesin e përmirësimit të vazhdueshëm të sistemit të tregut dhe sistemit ekonomik të tregut, karakteristikat e certifikimit dhe njohjes “duke dhënë besim dhe shërbim zhvillimit” do të bëhen gjithnjë e më të dukshme.
Dy karakteristika tipike Dy karakteristika tipike: tregtimi dhe ndërkombëtarizimi.
Autentifikimi dhe njohja e veçorive të orientuara nga tregu burojnë nga tregu, i shërbejnë tregut, zhvillohen në treg dhe ekzistojnë gjerësisht në aktivitetet e tregtimit të tregut si produktet dhe shërbimet.Ai mund të transmetojë informacion autoritativ dhe të besueshëm në treg, të krijojë një mekanizëm besimi në treg dhe të drejtojë tregun për të mbijetuar më të fuqishmit.Subjektet e tregut mund të arrijnë besim dhe njohje reciproke, të thyejnë barrierat e tregut dhe të industrisë, të promovojnë lehtësimin e tregtisë dhe të ulin kostot e transaksioneve institucionale duke adoptuar metoda të vërtetimit dhe njohjes;Departamenti i mbikëqyrjes së tregut mund të forcojë mbikëqyrjen e cilësisë dhe sigurisë, të optimizojë aksesin në treg dhe mbikëqyrjen në proces dhe pas ngjarjes, të standardizojë rendin e tregut dhe të ulë koston e mbikëqyrjes duke miratuar metodën e vërtetimit dhe njohjes.Certifikimi dhe njohja karakteristike ndërkombëtare janë rregullat mbizotëruese ndërkombëtare ekonomike dhe tregtare nën kuadrin e Organizatës Botërore të Tregtisë (OBT).Komuniteti ndërkombëtar përgjithësisht e konsideron certifikimin dhe njohjen si një mjet të përbashkët për rregullimin e tregut dhe lehtësimin e tregtisë, dhe vendos standarde, procedura dhe sisteme të unifikuara.Së pari, organizatat ndërkombëtare të bashkëpunimit janë krijuar në shumë fusha, si Organizata Ndërkombëtare për Standardizim (ISO), Komisioni Ndërkombëtar Elektroteknik (IEC), Forumi Ndërkombëtar i Akreditimit (IAF) dhe Organizata Ndërkombëtare e Bashkëpunimit për Akreditimin e Laboratorëve (ILAC).Qëllimi i tyre është të krijojnë një standard të unifikuar ndërkombëtarisht dhe një sistem certifikimi dhe akreditimi për të arritur "një inspektim, një test, një certifikim, një njohje dhe qarkullim global".Së dyti, komuniteti ndërkombëtar ka vendosur standarde dhe udhëzime gjithëpërfshirëse të certifikimit dhe akreditimit, të cilat janë lëshuar nga organizata ndërkombëtare si Organizata Ndërkombëtare për Standardizim (ISO) dhe Komisioni Ndërkombëtar Elektroteknik (IEC).Aktualisht, janë nxjerrë 36 standarde ndërkombëtare për vlerësimin e konformitetit, të cilat janë miratuar gjerësisht nga të gjitha vendet në botë.Në të njëjtën kohë, Marrëveshja për Barrierat Teknike të Tregtisë (WTO/TBT) e Organizatës Botërore të Tregtisë rregullon gjithashtu standardet kombëtare, rregulloret teknike dhe procedurat e vlerësimit të konformitetit dhe përcakton objektiva të arsyeshëm, ndikim minimal në tregti, transparencë, trajtim kombëtar, ndërkombëtar standardet dhe parimet e njohjes reciproke për të minimizuar ndikimin në tregti.Së treti, mjetet e çertifikimit dhe akreditimit përdoren gjerësisht ndërkombëtarisht, nga njëra anë, si masa të aksesit në treg për të siguruar që produktet dhe shërbimet plotësojnë kërkesat e rregulloreve dhe standardeve, të tilla si Direktiva CE e BE-së, certifikimi PSE i Japonisë, certifikimi KKK i Kinës etj. sistemet e detyrueshme të certifikimit;Disa sisteme të prokurimit të tregut ndërkombëtar, të tilla si Iniciativa Globale për Sigurinë e Ushqimit (GFSI), përdorin gjithashtu certifikimin dhe akreditimin si kushtet e aksesit të prokurimit ose bazën e vlerësimit.Nga ana tjetër, si masë për lehtësimin e tregtisë, shmang testimin dhe certifikimin e përsëritur përmes njohjes reciproke dypalëshe dhe shumëpalëshe.Për shembull, marrëveshjet e njohjes reciproke si sistemi i testimit dhe certifikimit për produktet elektronike dhe elektrike (IECEE) dhe sistemi i vlerësimit të konformitetit të cilësisë për komponentët elektronikë (IECQ) i krijuar nga Komisioni Ndërkombëtar Elektroteknik mbulojnë më shumë se 90% të ekonomive të botës. duke lehtësuar shumë tregtinë globale.
Tre funksione bazë Tre funksione bazë: menaxhimi i cilësisë “çertifikata mjekësore”, ekonomia e tregut “letër krediti” dhe tregtia ndërkombëtare “karta”.Certifikimi dhe njohja, siç nënkupton edhe emri, është vlerësimi i konformitetit të produkteve, shërbimeve dhe organizatave të tyre të ndërmarrjeve dhe lëshimi i certifikatave publike për shoqërinë për të përmbushur nevojat e subjekteve të tregut për karakteristika të ndryshme cilësore.Me reduktimin e "certifikatës" së kufizimeve të aksesit nga departamentet qeveritare, funksioni i "certifikatës" për të promovuar besimin dhe komoditetin e ndërsjellë midis subjekteve të tregut është gjithnjë e më i domosdoshëm.
Certifikimi dhe miratimi i "certifikatës së ekzaminimit fizik" i menaxhimit të cilësisë është një proces i diagnostikimit dhe përmirësimit nëse aktivitetet e prodhimit dhe funksionimit të ndërmarrjeve janë në përputhje me standardet dhe specifikimet duke përdorur metoda të ndryshme të menaxhimit të cilësisë sipas kërkesave të standardeve dhe rregulloreve. një mjet efektiv për të forcuar menaxhimin e përgjithshëm të cilësisë.Aktivitetet e certifikimit dhe akreditimit mund t'i ndihmojnë ndërmarrjet të identifikojnë lidhjet kryesore dhe faktorët e rrezikut të kontrollit të cilësisë, të përmirësojnë vazhdimisht menaxhimin e cilësisë dhe të përmirësojnë vazhdimisht cilësinë e produkteve dhe shërbimeve.Për të marrë certifikimin, ndërmarrjet duhet të kalojnë nëpër lidhje të shumta vlerësimi si auditimi i brendshëm, rishikimi i menaxhmentit, inspektimi i fabrikës, kalibrimi i matjeve, testi i llojit të produktit, etj. Pas marrjes së certifikimit, ato gjithashtu duhet të kryejnë mbikëqyrje të rregullt pas certifikimit, që do të thotë se një grup i plotë "ekzaminimi fizik" mund të sigurojë vazhdimisht funksionimin efektiv të sistemit të menaxhimit dhe të forcojë në mënyrë efektive menaxhimin e cilësisë.Thelbi i ekonomisë së tregut është ekonomia kreditore.Certifikimi, akreditimi, inspektimi dhe testimi transmetojnë informacion autoritar dhe të besueshëm në treg, i cili ndihmon në krijimin e një mekanizmi besimi në treg, përmirësimin e efikasitetit të funksionimit të tregut dhe udhëheqjen e mbijetesës së më të fortit në treg.Marrja e certifikimit autoritativ nga palët e treta është një bartës kredie që dëshmon se një organizatë sipërmarrje ka kualifikimin për të marrë pjesë në aktivitete specifike ekonomike të tregut dhe se mallrat ose shërbimet që ajo ofron plotësojnë kërkesat.Për shembull, certifikimi i sistemit të menaxhimit të cilësisë ISO9001 është kushti bazë për ofertat vendase dhe të huaja dhe prokurimet qeveritare për të ngritur ndërmarrje për të marrë pjesë në tender.Për ato që përfshijnë kërkesa specifike si siguria e mjedisit dhe informacionit, certifikimi i sistemit të menaxhimit mjedisor ISO14001 dhe certifikimi i sistemit të menaxhimit të sigurisë së informacionit ISO27001 do të përdoren gjithashtu si kushte kualifikimi;Prokurimi qeveritar i produkteve të kursimit të energjisë dhe projekti kombëtar "Dielli i Artë" marrin si kushte hyrjeje certifikimin e produkteve të kursimit të energjisë dhe certifikimin e energjisë së re.Mund të thuhet se inspektimi dhe zbulimi i certifikimit dhe pranimit i siguron subjektit të tregut certifikimin e kredisë, zgjidh problemin e asimetrisë së informacionit dhe luan një rol të pazëvendësueshëm në transmetimin e besimit për aktivitetet ekonomike të tregut.Për shkak të karakteristikave të ndërkombëtarizimit, certifikimi "kalim" dhe njohja e tregtisë ndërkombëtare janë të mbrojtura nga të gjitha vendet si "një inspektim dhe testim, një certifikim dhe njohje, dhe njohje reciproke ndërkombëtare", të cilat mund të ndihmojnë ndërmarrjet dhe produktet të hyjnë në tregun ndërkombëtar. pa probleme dhe luajnë një rol të rëndësishëm në koordinimin e aksesit në tregun ndërkombëtar, promovimin e lehtësimit të tregtisë dhe funksioneve të tjera të rëndësishme në sistemin global të tregtimit.Është një marrëveshje institucionale për të promovuar hapjen reciproke të tregut në sistemin tregtar shumëpalësh dhe dypalësh.Në fushën shumëpalëshe, certifikimi dhe akreditimi nuk janë vetëm rregullat ndërkombëtare për promovimin e tregtisë së mallrave nën kuadrin e Organizatës Botërore të Tregtisë (OBT), por edhe kushtet e aksesit për disa sisteme globale të prokurimit si Iniciativa për Sigurinë Ushqimore dhe Telekomunikacioni. Bashkimi;Në fushën dypalëshe, certifikimi dhe akreditimi nuk është vetëm një mjet i përshtatshëm për të eliminuar barrierat tregtare në kuadrin e Zonës së Tregtisë së Lirë (FTA), por gjithashtu një çështje e rëndësishme për negociatat tregtare midis qeverive për aksesin në treg, bilancin tregtar dhe negociata të tjera tregtare. .Në shumë aktivitete të tregtisë ndërkombëtare, certifikatat e certifikimit ose raportet e testimit të lëshuara nga institucione të njohura ndërkombëtare konsiderohen si parakusht për prokurimin e tregtisë dhe baza e nevojshme për zgjidhjen e tregtisë;Jo vetëm kaq, negociatat e shumë vendeve për aksesin në treg kanë përfshirë certifikimin, njohjen, inspektimin dhe testimin si një përmbajtje të rëndësishme në marrëveshjet tregtare.
Katër funksione të jashtëzakonshme: përmirësimi i ofertës së tregut, shërbimi i mbikëqyrjes së tregut, optimizimi i mjedisit të tregut dhe promovimi i hapjes së tregut.
Për të udhëhequr përmirësimin dhe ngritjen e cilësisë dhe rritjen e ofertës efektive të tregut, sistemi i certifikimit dhe akreditimit është zbatuar plotësisht në të gjithë sektorët e ekonomisë kombëtare dhe në të gjitha fushat e shoqërisë, si dhe janë formuar lloje të ndryshme certifikimi dhe akreditimi. që mbulojnë produktet, shërbimet, sistemet e menaxhimit, personelin, etj., të cilat mund të plotësojnë nevojat e pronarit të tregut dhe autoriteteve rregullatore në të gjitha aspektet.Nëpërmjet funksionit të përcjelljes dhe reagimit të certifikimit dhe njohjes, drejton konsumin dhe prokurimin, formon një mekanizëm efektiv të përzgjedhjes së tregut dhe detyron prodhuesit të përmirësojnë nivelin e menaxhimit, cilësinë e produktit dhe shërbimit dhe të rrisin ofertën efektive të tregut.Vitet e fundit, në përputhje me kërkesat e reformës strukturore në anën e ofertës, Komisioni i Certifikimit dhe Akreditimit ka luajtur rolin e sigurimit të “fundit të sigurisë” dhe tërheqjes së “linjës së lartë të cilësisë”, duke kryer përmirësimin. të sistemit të menaxhimit të cilësisë në ndërmarrjet e certifikuara, si dhe ka kryer certifikimin e cilësisë së lartë në fushën e ushqimit, mallrave të konsumit dhe shërbimeve, gjë që ka nxitur entuziazmin e subjekteve të tregut për të përmirësuar në mënyrë të pavarur cilësinë.Përballë departamenteve qeveritare për të mbështetur mbikëqyrjen administrative dhe për të përmirësuar efikasitetin e mbikëqyrjes së tregut, tregu përgjithësisht ndahet në dy pjesë: para-tregu (para shitjes) dhe pas-tregu (pas shitjes).Si në aksesin në tregun e mëparshëm ashtu edhe në mbikëqyrjen pas tregut, certifikimi dhe akreditimi mund të nxisin departamentet qeveritare që të ndryshojnë funksionet e tyre dhe të reduktojnë ndërhyrjen e drejtpërdrejtë në treg nëpërmjet menaxhimit indirekt nga një palë e tretë.Në lidhjen e mëparshme të aksesit në treg, departamentet qeveritare zbatojnë menaxhimin e aksesit për fushat që përfshijnë shëndetin dhe sigurinë personale dhe sigurinë publike sociale me anë të certifikimit të detyrueshëm, kërkesave detyruese të kapaciteteve dhe mjeteve të tjera;Në mbikëqyrjen pas tregtimit, departamentet qeveritare duhet t'i japin lojë avantazheve profesionale të institucioneve të palëve të treta në mbikëqyrjen pas tregtimit dhe të marrin si bazë mbikëqyrje rezultatet e certifikimit të palëve të treta për të siguruar mbikëqyrjen shkencore dhe të drejtë.Në rastin e luajtjes së plotë të rolit të certifikimit dhe akreditimit, autoritetet rregullatore nuk duhet të fokusohen në mbikëqyrjen gjithëpërfshirëse të qindra miliona mikro-ndërmarrjeve dhe produkteve, por duhet të fokusohen në mbikëqyrjen e një numri të kufizuar certifikimesh dhe akreditimi. , institucionet e inspektimit dhe testimit, me ndihmën e këtyre institucioneve të transmetojnë kërkesat rregullatore tek sipërmarrjet, në mënyrë që të arrihet efekti i “zhvendosjes së peshës nga dy në katër”.Për të promovuar ndërtimin e integritetit për të gjithë sektorët e shoqërisë dhe për të krijuar një mjedis të mirë tregu, departamentet qeveritare mund të marrin informacionin e certifikimit të ndërmarrjeve dhe produkteve dhe shërbimeve të tyre si një bazë të rëndësishme për vlerësimin e integritetit dhe menaxhimin e kredisë, për të përmirësuar mekanizmin e besimit në treg, dhe optimizoni mjedisin e aksesit në treg, mjedisin e konkurrencës dhe mjedisin e konsumit.Për sa i përket optimizimit të mjedisit të aksesit në treg, të sigurojë që ndërmarrjet dhe produktet dhe shërbimet e tyre që hyjnë në treg të plotësojnë kërkesat e standardeve përkatëse, ligjeve dhe rregulloreve me anë të certifikimit dhe njohjes, dhe të luajnë rolin e kontrollit të burimit dhe të pastrimit të tregut;Në drejtim të optimizimit të mjedisit të konkurrencës në treg, certifikimi dhe akreditimi i siguron tregut informacion vlerësimi të pavarur, të paanshëm, profesional dhe të besueshëm, shmang mospërputhjen e burimeve të shkaktuar nga asimetria e informacionit, formon një mjedis konkurrence të drejtë dhe transparente dhe luan një rol në standardizimin e tregut. urdhëron dhe udhëzon mbijetesën e më të fortit në treg;Për sa i përket optimizimit të mjedisit të konsumit të tregut, funksioni më i drejtpërdrejtë i certifikimit dhe njohjes është të drejtojë konsumin, të ndihmojë konsumatorët të identifikojnë avantazhet dhe disavantazhet, të shmangin cenimin nga produkte të pakualifikuara dhe të drejtojnë ndërmarrjet që të operojnë me mirëbesim, të përmirësojnë produktet dhe shërbimet. dhe luajnë një rol në mbrojtjen e të drejtave të konsumatorëve dhe përmirësimin e cilësisë së mallrave të konsumit.Marrëveshja e OBT-së për Barrierat Teknike të Tregtisë (TBT) e konsideron vlerësimin e konformitetit si një masë teknike tregtare që përdoret zakonisht nga të gjithë anëtarët, kërkon nga të gjitha palët të sigurojnë që masat e vlerësimit të konformitetit të mos sjellin pengesa të panevojshme për tregtinë dhe inkurajon miratimin e konformitetit të pranuar ndërkombëtarisht. procedurat e vlerësimit.Kur Kina hyri në OBT, ajo mori një angazhim për të unifikuar procedurat e vlerësimit të konformitetit të tregut dhe për t'u dhënë trajtim kombëtar ndërmarrjeve dhe produkteve vendase dhe të huaja.Miratimi i vërtetimit dhe akreditimit të njohur ndërkombëtarisht mund të shmangë mospërputhjen dhe dyfishimin e mbikëqyrjes së brendshme dhe të jashtme, të përmirësojë efikasitetin dhe transparencën e mbikëqyrjes së tregut, të ndihmojë në krijimin e një mjedisi biznesi ndërkombëtar dhe të sigurojë kushte të përshtatshme për ekonominë e Kinës për të "dalur" dhe " Fute brenda".Me përshpejtimin e ndërtimit të “Rripit dhe Rrugës” dhe Zonës së Tregtisë së Lirë, roli i certifikimit dhe akreditimit është bërë më i dukshëm.Në Vizionin dhe Veprimin për Promovimin e Ndërtimit të Përbashkët të Brezit Ekonomik të Rrugës së Mëndafshit dhe Rrugës Detare të Mëndafshit të Shekullit 21 të lëshuar nga Kina, certifikimi dhe akreditimi konsiderohen si një aspekt i rëndësishëm i promovimit të tregtisë së qetë dhe lidhjes së rregullave.Vitet e fundit, Kina dhe ASEAN, Zelanda e Re, Koreja e Jugut dhe vende të tjera kanë bërë marrëveshje njohjeje reciproke në certifikim dhe akreditim.
Koha e postimit: Mar-16-2023