Zertifizierung, Akkreditierung, Inspektion und Prüfung sind ein grundlegendes System zur Stärkung des Qualitätsmanagements und zur Verbesserung der Markteffizienz unter marktwirtschaftlichen Bedingungen und ein wichtiger Bestandteil der Marktaufsicht.Sein wesentliches Merkmal besteht darin, „Vertrauen zu schaffen und der Entwicklung zu dienen“, was die herausragenden Merkmale der Vermarktung und Internationalisierung aufweist.Es ist als „ärztliches Attest“ des Qualitätsmanagements, „Akkreditiv“ der Marktwirtschaft und „Pass“ des internationalen Handels bekannt.
1、 Konzept und Konnotation
1).Das Konzept der National Quality Infrastructure (NQI) wurde erstmals 2005 von der Organisation der Vereinten Nationen für Handelsentwicklung (UNCTAD) und der Welthandelsorganisation (WTO) vorgeschlagen. Im Jahr 2006 haben die Organisation der Vereinten Nationen für industrielle Entwicklung (UNIDO) und die Internationale Organisation für Die Normung (ISO) hat das Konzept der nationalen Qualitätsinfrastruktur offiziell vorgestellt und Messung, Standardisierung und Konformitätsbewertung (Zertifizierung und Akkreditierung, Inspektion und Prüfung als Hauptinhalt) als die drei Säulen der nationalen Qualitätsinfrastruktur bezeichnet.Diese drei stellen eine vollständige technische Kette dar, die es der Regierung und den Unternehmen ermöglicht, die Produktivität zu verbessern, Leben und Gesundheit zu erhalten, Verbraucherrechte zu schützen und die Umwelt zu schützen. Ein wichtiges technisches Mittel zur Aufrechterhaltung der Sicherheit und Verbesserung der Qualität kann das soziale Wohlergehen, den internationalen Handel usw. wirksam unterstützen nachhaltige Entwicklung.Bisher wurde das Konzept der nationalen Qualitätsinfrastruktur von der internationalen Gemeinschaft weitgehend akzeptiert.Im Jahr 2017 wurde nach einer gemeinsamen Studie von 10 relevanten internationalen Organisationen, die für Qualitätsmanagement, industrielle Entwicklung, Handelsentwicklung und regulatorische Zusammenarbeit verantwortlich sind, in dem von den Vereinten Nationen für Industrie herausgegebenen Buch „Quality Policy – Technical Guidelines“ eine neue Definition der Qualitätsinfrastruktur vorgeschlagen Entwicklungsorganisation (UNIDO) im Jahr 2018. Die neue Definition weist darauf hin, dass Qualitätsinfrastruktur ein System ist, das aus (öffentlichen und privaten) Organisationen und Richtlinien, relevanten rechtlichen und regulatorischen Rahmenwerken und Praktiken besteht, die zur Unterstützung und Verbesserung der Qualität, Sicherheit und des Umweltschutzes erforderlich sind Produkte, Dienstleistungen und Prozesse.Gleichzeitig wird darauf hingewiesen, dass das Qualitätsinfrastruktursystem Verbraucher, Unternehmen, Qualitätsinfrastrukturdienste, öffentliche Institutionen mit Qualitätsinfrastruktur und Regierungsführung umfasst.Es wird auch betont, dass das Qualitätsinfrastruktursystem von Messung, Standards, Akkreditierung (getrennt von der Konformitätsbewertung aufgeführt), Konformitätsbewertung und Marktüberwachung abhängt.
2).Das Konzept der Konformitätsbewertung ist in der internationalen Norm ISO/IEC17000 „Vokabular und allgemeine Grundsätze der Konformitätsbewertung“ definiert.Unter Konformitätsbewertung versteht man „die Bestätigung, dass die festgelegten Anforderungen an Produkte, Prozesse, Systeme, Personal oder Institutionen erfüllt wurden“.Laut der gemeinsam von der Internationalen Organisation für Normung und der Organisation der Vereinten Nationen für industrielle Entwicklung veröffentlichten Studie „Building Trust in Conformity Assessment“ haben gewerbliche Kunden, Verbraucher, Anwender und Regierungsbeamte Erwartungen an Qualität, Umweltschutz, Sicherheit, Wirtschaftlichkeit, Zuverlässigkeit, Kompatibilität, Bedienbarkeit, Effizienz und Wirksamkeit von Produkten und Dienstleistungen.Der Nachweis, dass diese Merkmale den Anforderungen von Normen, Vorschriften und anderen Spezifikationen entsprechen, wird als Konformitätsbewertung bezeichnet.Die Konformitätsbewertung bietet ein Mittel zur Feststellung, ob relevante Produkte und Dienstleistungen diese Erwartungen gemäß relevanten Normen, Vorschriften und anderen Spezifikationen erfüllen.Es trägt dazu bei, sicherzustellen, dass Produkte und Dienstleistungen gemäß den Anforderungen oder Verpflichtungen eingereicht werden.Mit anderen Worten: Der Aufbau von Vertrauen in die Konformitätsbewertung kann den Bedürfnissen marktwirtschaftlicher Unternehmen gerecht werden und die gesunde Entwicklung der Marktwirtschaft fördern.
Für Verbraucher können Verbraucher von der Konformitätsbewertung profitieren, da die Konformitätsbewertung den Verbrauchern eine Grundlage für die Auswahl von Produkten oder Dienstleistungen bietet.Für Unternehmen müssen Hersteller und Dienstleister feststellen, ob ihre Produkte und Dienstleistungen den Anforderungen von Gesetzen, Vorschriften, Normen und Spezifikationen entsprechen, und sie gemäß den Erwartungen der Kunden bereitstellen, um Marktverluste aufgrund von Produktfehlern zu vermeiden.Für Regulierungsbehörden können sie von der Konformitätsbewertung profitieren, da sie ihnen die Mittel an die Hand gibt, Gesetze und Vorschriften umzusetzen und öffentliche Ziele zu erreichen.
3).Die wichtigsten Arten der Konformitätsbewertung Die Konformitätsbewertung umfasst hauptsächlich vier Arten: Erkennung, Inspektion, Zertifizierung und Genehmigung.Gemäß der Definition in der internationalen Norm ISO/IEC17000 „Konformitätsbewertungsvokabular und allgemeine Grundsätze“:
①Prüfung ist „eine Tätigkeit zur Feststellung eines oder mehrerer Merkmale des Konformitätsbewertungsgegenstandes nach dem Verfahren“.Im Allgemeinen handelt es sich um die Aktivität, Instrumente und Geräte zur Bewertung gemäß technischen Standards und Spezifikationen zu verwenden, und die Bewertungsergebnisse sind Testdaten.② Inspektion ist „eine Aktivität zur Überprüfung des Produktdesigns, des Produkts, des Prozesses oder der Installation und zur Feststellung seiner Übereinstimmung mit spezifischen Anforderungen oder zur Feststellung seiner Übereinstimmung mit allgemeinen Anforderungen auf der Grundlage einer professionellen Beurteilung“.Im Allgemeinen geht es darum, festzustellen, ob es den einschlägigen Vorschriften entspricht, indem man sich auf menschliche Erfahrungen und Kenntnisse stützt und Testdaten oder andere Bewertungsinformationen verwendet.③ Bei der Zertifizierung handelt es sich um „das Zertifikat Dritter in Bezug auf Produkte, Prozesse, Systeme oder Personal“.Im Allgemeinen bezieht es sich auf die Konformitätsbewertungsaktivitäten von Produkten, Dienstleistungen, Managementsystemen und Personal in Übereinstimmung mit relevanten Standards und technischen Spezifikationen, die von einer Zertifizierungsstelle mit der Natur eines Dritten zertifiziert werden.④Akkreditierung ist „ein Zertifikat Dritter, das offiziell bestätigt, dass die Konformitätsbewertungsinstitution in der Lage ist, bestimmte Konformitätsbewertungsarbeiten durchzuführen“.Im Allgemeinen bezieht es sich auf die Konformitätsbewertungstätigkeit, bei der die Akkreditierungsinstitution die technischen Fähigkeiten der Zertifizierungsinstitution, der Inspektionsinstitution und des Labors bescheinigt.
Aus der obigen Definition geht hervor, dass es sich bei den Objekten der Inspektion, Erkennung und Zertifizierung um Produkte, Dienstleistungen und Unternehmensorganisationen (direkt mit Blick auf den Markt) handelt;Gegenstand der Anerkennung sind Institutionen, die sich mit der Prüfung, Prüfung und Zertifizierung (mittelbar marktorientiert) befassen.
4. Die Merkmale der Konformitätsbewertungstätigkeiten können entsprechend den Merkmalen der Konformitätsbewertungstätigkeiten in drei Kategorien unterteilt werden: die erste Partei, die zweite Partei und die dritte Partei:
Die erste Partei bezieht sich auf die Konformitätsbewertung, die von Herstellern, Dienstleistern und anderen Lieferanten durchgeführt wird, wie z. B. die Selbstkontrolle und das interne Audit, die von Herstellern durchgeführt werden, um ihre eigenen Forschungs- und Entwicklungs-, Design- und Produktionsanforderungen zu erfüllen.Die zweite Partei bezieht sich auf die vom Benutzer, Verbraucher oder Käufer und anderen Nachfragern durchgeführte Konformitätsbewertung, beispielsweise die Inspektion und Inspektion der gekauften Waren durch den Käufer.Der Begriff „Dritter“ bezieht sich auf die Konformitätsbewertung, die von einer vom Lieferanten und Lieferanten unabhängigen Drittorganisation durchgeführt wird, wie z. B. Produktzertifizierung, Managementsystemzertifizierung, verschiedene Anerkennungsaktivitäten usw. Die Inspektions- und Testaktivitäten der Zertifizierung, Anerkennung und Zertifizierung zu Die Gesellschaft führt alle Konformitätsbewertungen durch Dritte durch.
Im Vergleich zur Konformitätsbewertung der ersten und zweiten Partei verfügt die Konformitätsbewertung durch Dritte über eine höhere Autorität und Glaubwürdigkeit, da der unabhängige Status und die berufliche Leistungsfähigkeit der Institutionen in strikter Übereinstimmung mit den nationalen oder internationalen Standards und technischen Spezifikationen umgesetzt werden. und hat damit die allgemeine Anerkennung aller Marktteilnehmer gewonnen.Es kann nicht nur die Qualität wirksam garantieren und die Interessen aller Parteien schützen, sondern auch das Marktvertrauen stärken und Handelserleichterungen fördern.
6. Verkörperung der Konformitätsbewertungsergebnisse Die Ergebnisse der Konformitätsbewertung werden in der Regel in schriftlicher Form wie Zertifikaten, Berichten und Schildern der Öffentlichkeit bekannt gemacht.Durch diesen öffentlichen Beweis können wir das Problem der Informationsasymmetrie lösen und das allgemeine Vertrauen relevanter Parteien und der Öffentlichkeit gewinnen.Die Hauptformen sind:
Zertifizierungszertifikat, Markenanerkennungszertifikat, Markenprüfzertifikat und Prüfbericht
2、 Ursprung und Entwicklung
1).Inspektion und Erkennung wurden von menschlicher Produktion, Leben, wissenschaftlicher Forschung und anderen Aktivitäten begleitet.Mit dem Bedarf der Produktions- und Handelsaktivitäten an der Warenqualitätskontrolle entwickeln sich zunehmend standardisierte, prozessbasierte und standardisierte Inspektions- und Testaktivitäten.In der späten Phase der industriellen Revolution waren die Inspektions- und Erkennungstechnologie sowie die Instrumente und Geräte hochgradig integriert und komplex, und es entstanden nach und nach Inspektions- und Erkennungsinstitutionen, die auf Prüfung, Kalibrierung und Verifizierung spezialisiert waren.Die Inspektion und Erkennung selbst ist zu einem boomenden Industriezweig geworden.Mit der Entwicklung des Handels entstanden externe Inspektions- und Testinstitute, die sich auf die Bereitstellung hochwertiger Dienstleistungen wie Produktsicherheitstests und Warenidentifizierung für die Gesellschaft spezialisiert haben, wie beispielsweise das 1894 gegründete American Underwriters Laboratory (UL), das eine wichtige Rolle spielt Rolle bei Handelsbörsen und Marktüberwachung.
2).Zertifizierung Im Jahr 1903 begann das Vereinigte Königreich mit der Einführung der Zertifizierung und der Hinzufügung des „Drachen“-Logos zu den qualifizierten Schienenprodukten gemäß den vom British Engineering Standards Institute (BSI) formulierten Standards und wurde damit zum weltweit ersten Produktzertifizierungssystem.In den 1930er Jahren hatten Industrieländer wie Europa, Amerika und Japan sukzessive eigene Zertifizierungs- und Akkreditierungssysteme, insbesondere für bestimmte Produkte mit hohen Qualitäts- und Sicherheitsrisiken, etabliert und sukzessive verbindliche Zertifizierungssysteme eingeführt.Mit der Entwicklung des internationalen Handels ist es zur Vermeidung doppelter Zertifizierungen und zur Erleichterung des Handels objektiv notwendig, dass die Länder einheitliche Standards, Regeln und Verfahren für Zertifizierungsaktivitäten einführen, um auf dieser Grundlage eine gegenseitige Anerkennung der Zertifizierungsergebnisse zu erreichen.In den 1970er Jahren begannen europäische und amerikanische Länder zusätzlich zur Implementierung von Zertifizierungssystemen in ihren eigenen Ländern mit der gegenseitigen Anerkennung von Zertifizierungssystemen zwischen Ländern und entwickelten sich dann zu regionalen Zertifizierungssystemen auf der Grundlage regionaler Standards und Vorschriften.Das typischste regionale Zertifizierungssystem ist die Zertifizierung elektrischer Produkte CENELEC (Europäische Kommission für elektrotechnische Normung) der Europäischen Union, gefolgt von der Entwicklung der EU-CE-Richtlinie.Mit der zunehmenden Globalisierung des internationalen Handels ist es ein unausweichlicher Trend, weltweit ein universelles Zertifizierungssystem zu etablieren.In den 1980er Jahren begannen Länder auf der ganzen Welt, das internationale Zertifizierungssystem auf der Grundlage internationaler Standards und Regeln für eine Vielzahl von Produkten einzuführen.Seitdem hat es sich schrittweise vom Bereich der Produktzertifizierung auf den Bereich der Managementsystem- und Personalzertifizierung ausgeweitet, beispielsweise auf das von der International Organization for Standardization (ISO) geförderte internationale Qualitätsmanagementsystem ISO9001 und die danach durchgeführten Zertifizierungsaktivitäten Standard.
3).Anerkennung Mit der Entwicklung von Inspektions-, Test-, Zertifizierungs- und anderen Konformitätsbewertungsaktivitäten sind nacheinander verschiedene Arten von Konformitätsbewertungsagenturen entstanden, die Inspektions-, Test- und Zertifizierungsaktivitäten durchführen.Das Gute und das Schlechte vermischen sich, so dass den Nutzern keine Wahl bleibt, und sogar einige Behörden haben den Interessen interessierter Parteien geschadet, was zu Forderungen an die Regierung geführt hat, das Verhalten von Zertifizierungsstellen sowie Inspektions- und Prüfstellen zu regulieren.Um die Autorität und Unparteilichkeit der Zertifizierungs- und Inspektionsergebnisse sicherzustellen, wurden die Akkreditierungsaktivitäten ins Leben gerufen.Im Jahr 1947 wurde die erste nationale Akkreditierungsstelle, die Australia NATA, gegründet, um zunächst Labore zu akkreditieren.In den 1980er Jahren hatten die industrialisierten Industrieländer ihre eigenen Akkreditierungsinstitutionen gegründet.Nach den 1990er Jahren haben auch einige Schwellenländer sukzessive Akkreditierungsinstitutionen gegründet.Mit der Entstehung und Entwicklung des Zertifizierungssystems hat es sich schrittweise von der Produktzertifizierung zur Managementsystemzertifizierung, Servicezertifizierung, Personalzertifizierung und anderen Arten entwickelt;Mit der Entstehung und Entwicklung des Akkreditierungssystems hat es sich schrittweise von der Laborakkreditierung zur Akkreditierung von Zertifizierungsstellen, zur Akkreditierung von Inspektionsstellen und anderen Arten entwickelt.
3、 Funktion und Funktion
Der Grund, warum Zertifizierung, Akkreditierung, Inspektion und Prüfung ein grundlegendes System der Marktwirtschaft sind, lässt sich wie folgt zusammenfassen: „ein wesentliches Merkmal, zwei typische Merkmale, drei Grundfunktionen und vier herausragende Funktionen“.
Ein wesentliches Attribut und ein wesentliches Attribut: Übertragungsvertrauen und Serviceentwicklung.
Vertrauen zu vermitteln und der Entwicklung der Marktwirtschaft zu dienen, ist im Wesentlichen eine Kreditwirtschaft.Alle Markttransaktionen sind die gemeinsame Wahl der Marktteilnehmer auf der Grundlage gegenseitigen Vertrauens.Mit zunehmender Komplexität der gesellschaftlichen Arbeitsteilung sowie Qualitäts- und Sicherheitsfragen ist die objektive und faire Bewertung und Überprüfung des Markttransaktionsgegenstandes (Produkt, Dienstleistung oder Unternehmensorganisation) durch einen Dritten mit fachlicher Kompetenz zu einem notwendigen Bindeglied in der Marktwirtschaft geworden Aktivitäten.Durch die Erlangung einer Zertifizierung und Anerkennung durch Dritte kann das Vertrauen aller Marktparteien erheblich gestärkt werden, wodurch das Problem der Informationsasymmetrie im Markt gelöst und das Markttransaktionsrisiko wirksam verringert wird.Nach der Geburt des Zertifizierungs- und Akkreditierungssystems wurde es schnell und umfassend in nationalen und internationalen Wirtschafts- und Handelsaktivitäten eingesetzt, um Verbrauchern, Unternehmen, Regierungen, der Gesellschaft und der Welt Vertrauen zu vermitteln.Im Prozess der kontinuierlichen Verbesserung des Marktsystems und des Marktwirtschaftssystems werden die Merkmale von Zertifizierung und Anerkennung, „Vertrauen schaffen und der Entwicklung dienen“, immer deutlicher.
Zwei typische Merkmale Zwei typische Merkmale: Vermarktung und Internationalisierung.
Marktorientierte Merkmalsauthentifizierung und -erkennung stammen aus dem Markt, dienen dem Markt, entwickeln sich auf dem Markt und sind in Markthandelsaktivitäten wie Produkten und Dienstleistungen weit verbreitet.Es kann maßgebliche und zuverlässige Informationen auf dem Markt übermitteln, einen Marktvertrauensmechanismus etablieren und den Markt anleiten, damit der Stärkste überlebt.Durch die Einführung von Authentifizierungs- und Anerkennungsmethoden können Marktteilnehmer gegenseitiges Vertrauen und Anerkennung erreichen, Markt- und Branchenbarrieren überwinden, Handelserleichterungen fördern und institutionelle Transaktionskosten senken.Durch die Einführung der Authentifizierungs- und Erkennungsmethode kann die Marktüberwachungsabteilung die Qualitäts- und Sicherheitsüberwachung stärken, den Marktzugang sowie die Überwachung während und nach der Veranstaltung optimieren, die Marktordnung standardisieren und die Überwachungskosten senken.Das internationale Merkmal der Zertifizierung und Anerkennung sind die international geltenden Wirtschafts- und Handelsregeln im Rahmen der Welthandelsorganisation (WTO).Die internationale Gemeinschaft betrachtet Zertifizierung und Anerkennung im Allgemeinen als gemeinsames Mittel zur Regulierung des Marktes und zur Erleichterung des Handels und etabliert einheitliche Standards, Verfahren und Systeme.Erstens wurden in vielen Bereichen internationale Kooperationsorganisationen gegründet, beispielsweise die International Organization for Standardization (ISO), die International Electrotechnical Commission (IEC), das International Accreditation Forum (IAF) und die International Laboratory Accreditation Cooperation Organization (ILAC).Ihr Zweck besteht darin, ein international einheitliches Standard- und Zertifizierungs- und Akkreditierungssystem zu etablieren, um „eine Inspektion, einen Test, eine Zertifizierung, eine Anerkennung und eine weltweite Verbreitung“ zu erreichen.Zweitens hat die internationale Gemeinschaft umfassende Zertifizierungs- und Akkreditierungsstandards und -richtlinien festgelegt, die von internationalen Organisationen wie der International Organization for Standardization (ISO) und der International Electrotechnical Commission (IEC) herausgegeben wurden.Derzeit wurden 36 internationale Standards zur Konformitätsbewertung herausgegeben, die von allen Ländern der Welt weitgehend übernommen werden.Gleichzeitig regelt das Übereinkommen über technische Handelshemmnisse (WTO/TBT) der Welthandelsorganisation auch nationale Standards, technische Vorschriften und Konformitätsbewertungsverfahren und legt angemessene Ziele, minimale Auswirkungen auf den Handel, Transparenz, Inländerbehandlung und Internationalität fest Standards und Grundsätze der gegenseitigen Anerkennung, um die Auswirkungen auf den Handel zu minimieren.Drittens werden Zertifizierungs- und Akkreditierungsmittel international häufig eingesetzt, einerseits als Marktzugangsmaßnahmen, um sicherzustellen, dass Produkte und Dienstleistungen den Anforderungen von Vorschriften und Standards wie der EU-CE-Richtlinie, der japanischen PSE-Zertifizierung, der chinesischen CCC-Zertifizierung und anderen entsprechen obligatorische Zertifizierungssysteme;Auch einige internationale Marktbeschaffungssysteme, wie etwa die Global Food Safety Initiative (GFSI), nutzen Zertifizierung und Akkreditierung als Beschaffungszugangsbedingungen bzw. Bewertungsgrundlage.Andererseits vermeidet es als Handelserleichterungsmaßnahme wiederholte Prüfungen und Zertifizierungen durch bilaterale und multilaterale gegenseitige Anerkennung.Beispielsweise decken die von der Internationalen Elektrotechnischen Kommission eingerichteten gegenseitigen Anerkennungsvereinbarungen wie das Prüf- und Zertifizierungssystem für elektronische und elektrische Produkte (IECEE) und das Qualitätskonformitätsbewertungssystem für elektronische Komponenten (IECQ) mehr als 90 % der Volkswirtschaften der Welt ab. was den globalen Handel erheblich erleichtert.
Drei Grundfunktionen Drei Grundfunktionen: Qualitätsmanagement „ärztliches Attest“, Marktwirtschaft „Akkreditiv“ und internationaler Handelspass.Bei der Zertifizierung und Anerkennung geht es, wie der Name schon sagt, um die Bewertung der Konformität von Produkten, Dienstleistungen und deren Unternehmensorganisationen sowie um die Ausstellung öffentlicher Zertifikate an die Gesellschaft, um den Bedürfnissen der Marktteilnehmer nach verschiedenen Qualitätsmerkmalen gerecht zu werden.Da die Regierungsbehörden die „Zertifikate“ für Zugangsbeschränkungen reduzieren, wird die Funktion von „Zertifikaten“ zur Förderung des gegenseitigen Vertrauens und der Bequemlichkeit zwischen Marktteilnehmern immer unverzichtbarer.
Die Zertifizierung und Genehmigung des Qualitätsmanagements durch „Bescheinigung über die körperliche Untersuchung“ ist ein Prozess zur Diagnose und Verbesserung, ob die Produktions- und Betriebsaktivitäten von Unternehmen den Standards und Spezifikationen entsprechen, indem verschiedene Qualitätsmanagementmethoden gemäß den Anforderungen von Standards und Vorschriften eingesetzt werden ein wirksames Instrument zur Stärkung des gesamten Qualitätsmanagements.Die Zertifizierungs- und Akkreditierungsaktivitäten können Unternehmen dabei helfen, die wichtigsten Zusammenhänge und Risikofaktoren der Qualitätskontrolle zu identifizieren, das Qualitätsmanagement kontinuierlich zu verbessern und die Qualität von Produkten und Dienstleistungen kontinuierlich zu verbessern.Um eine Zertifizierung zu erhalten, müssen Unternehmen mehrere Bewertungsverbindungen durchlaufen, wie z. B. interne Audits, Managementbewertungen, Werksinspektionen, Messkalibrierungen, Produkttyptests usw. Nach der Zertifizierung müssen sie auch eine regelmäßige Überwachung nach der Zertifizierung durchführen, d. h dass eine umfassende „körperliche Untersuchung“ kontinuierlich den effektiven Betrieb des Managementsystems sicherstellen und das Qualitätsmanagement wirksam stärken kann.Das Wesen der Marktwirtschaft ist die Kreditwirtschaft.Zertifizierung, Akkreditierung, Inspektion und Prüfung vermitteln maßgebliche und zuverlässige Informationen auf dem Markt, die dazu beitragen, einen Marktvertrauensmechanismus zu etablieren, die Effizienz des Marktbetriebs zu verbessern und das Überleben der Stärksten auf dem Markt zu steuern.Die Erlangung einer verbindlichen Zertifizierung durch Dritte ist ein Kreditträger, der beweist, dass eine Unternehmensorganisation über die Qualifikation zur Teilnahme an bestimmten marktwirtschaftlichen Aktivitäten verfügt und dass die von ihr bereitgestellten Waren oder Dienstleistungen den Anforderungen entsprechen.Beispielsweise ist die Zertifizierung des Qualitätsmanagementsystems ISO9001 die Grundvoraussetzung für in- und ausländische Ausschreibungen und das öffentliche Beschaffungswesen, um Unternehmen für die Teilnahme an Ausschreibungen zu gründen.Für diejenigen, die spezifische Anforderungen wie Umwelt- und Informationssicherheit betreffen, werden auch die ISO14001-Zertifizierung des Umweltmanagementsystems und die ISO27001-Zertifizierung des Informationssicherheitsmanagementsystems als Qualifikationsbedingungen verwendet;Die staatliche Beschaffung energiesparender Produkte und das nationale Projekt „Goldene Sonne“ sehen die Zertifizierung energiesparender Produkte und eine neue Energiezertifizierung als Teilnahmebedingungen vor.Man kann sagen, dass die Zertifizierung und die Abnahmeprüfung und -erkennung dem Marktsubjekt eine Kreditzertifizierung verschaffen, das Problem der Informationsasymmetrie lösen und eine unersetzliche Rolle bei der Vermittlung von Vertrauen in marktwirtschaftliche Aktivitäten spielen.Aufgrund der Merkmale der Internationalisierung werden die „Bestanden“-Zertifizierung und die Anerkennung des internationalen Handels von allen Ländern als „eine Inspektion und Prüfung, eine Zertifizierung und Anerkennung sowie internationale gegenseitige Anerkennung“ befürwortet, was Unternehmen und Produkten beim Eintritt in den internationalen Markt helfen kann reibungslos funktionieren und eine wichtige Rolle bei der Koordinierung des internationalen Marktzugangs, der Förderung von Handelserleichterungen und anderen wichtigen Funktionen im globalen Handelssystem spielen.Dabei handelt es sich um eine institutionelle Vereinbarung zur Förderung der gegenseitigen Marktöffnung im multilateralen und bilateralen Handelssystem.Im multilateralen Bereich sind Zertifizierung und Akkreditierung nicht nur die internationalen Regeln zur Förderung des Warenhandels im Rahmen der Welthandelsorganisation (WTO), sondern auch die Zugangsbedingungen für einige globale Beschaffungssysteme wie die Food Safety Initiative und die Telekommunikation Union;Im bilateralen Bereich sind Zertifizierung und Akkreditierung nicht nur ein praktisches Instrument zur Beseitigung von Handelshemmnissen im Rahmen der Freihandelszone (FTA), sondern auch ein wichtiges Thema für Handelsverhandlungen zwischen Regierungen über Marktzugang, Handelsbilanz und andere Handelsverhandlungen .Bei vielen internationalen Handelsaktivitäten gelten Zertifizierungszertifikate oder Prüfberichte von international renommierten Institutionen als Voraussetzung für die Handelsbeschaffung und notwendige Grundlage für die Handelsabwicklung;Darüber hinaus haben viele Länder in den Marktzugangsverhandlungen Zertifizierung, Anerkennung, Inspektion und Prüfung als wichtige Inhalte in Handelsabkommen aufgenommen.
Vier herausragende Funktionen: Verbesserung der Marktversorgung, Marktüberwachung, Optimierung des Marktumfelds und Förderung der Marktöffnung.
Um die Verbesserung und Verbesserung der Qualität voranzutreiben und die effektive Versorgung des Marktes zu erhöhen, wurde das Zertifizierungs- und Akkreditierungssystem in allen Sektoren der Volkswirtschaft und in allen Bereichen der Gesellschaft vollständig implementiert und verschiedene Arten der Zertifizierung und Akkreditierung geschaffen umfasst Produkte, Dienstleistungen, Managementsysteme, Personal usw., die den Bedürfnissen des Marktinhabers und der Regulierungsbehörden in allen Aspekten gerecht werden können.Durch die Leitungs- und Feedbackfunktion der Zertifizierung und Anerkennung werden Verbrauch und Beschaffung gesteuert, ein wirksamer Marktauswahlmechanismus geschaffen und Hersteller gezwungen, das Managementniveau, die Produkt- und Servicequalität zu verbessern und die effektive Marktversorgung zu erhöhen.In den letzten Jahren hat die Zertifizierungs- und Akkreditierungskommission gemäß den Anforderungen der angebotsseitigen Strukturreform die Rolle gespielt, sowohl die „Grundlinie der Sicherheit“ zu gewährleisten als auch die „Obergrenze der Qualität“ zu erreichen, und die Modernisierung durchgeführt des Qualitätsmanagementsystems in den zertifizierten Unternehmen und führte die High-End-Qualitätszertifizierung in den Bereichen Lebensmittel, Konsumgüter und Dienstleistungen durch, was den Enthusiasmus der Marktteilnehmer für die eigenständige Verbesserung der Qualität geweckt hat.Um die Verwaltungsaufsicht zu unterstützen und die Effizienz der Marktaufsicht zu verbessern, ist der Markt im Allgemeinen in zwei Teile unterteilt: den Vormarkt (vor dem Verkauf) und den Nachmarkt (nach dem Verkauf).Sowohl beim Zugang zum früheren Markt als auch bei der Überwachung nach dem Inverkehrbringen können Zertifizierung und Akkreditierung dazu beitragen, dass Regierungsstellen ihre Funktionen ändern und direkte Eingriffe in den Markt durch indirekte Verwaltung durch Dritte reduzieren.Im früheren Marktzugangslink implementieren die Ministerien das Zugangsmanagement für die Bereiche persönliche Gesundheit und Sicherheit sowie soziale öffentliche Sicherheit durch obligatorische Zertifizierung, verbindliche Kapazitätsanforderungen und andere Mittel;Bei der Aufsicht nach dem Inverkehrbringen sollten die Regierungsbehörden die beruflichen Vorteile der Drittinstitutionen in der Aufsicht nach dem Inverkehrbringen ausnutzen und die Zertifizierungsergebnisse Dritter als Aufsichtsgrundlage heranziehen, um eine wissenschaftliche und faire Aufsicht sicherzustellen.Wenn die Rolle der Zertifizierung und Akkreditierung voll ausgeschöpft werden soll, müssen sich die Regulierungsbehörden nicht auf die umfassende Überwachung von Hunderten Millionen Kleinstunternehmen und Produkten konzentrieren, sondern sollten sich auf die Überwachung einer begrenzten Anzahl von Zertifizierungen und Akkreditierungen konzentrieren , Inspektions- und Prüfinstitutionen, mit deren Hilfe die regulatorischen Anforderungen an Unternehmen weitergegeben werden, um den Effekt einer „Gewichtsverlagerung von zwei auf vier“ zu erzielen.Um den Aufbau von Integrität für alle Bereiche der Gesellschaft zu fördern und ein gutes Marktumfeld zu schaffen, können Regierungsbehörden die Zertifizierungsinformationen von Unternehmen und ihren Produkten und Dienstleistungen als wichtige Grundlage für die Integritätsbewertung und das Kreditmanagement nutzen, den Marktvertrauensmechanismus verbessern, und Optimierung des Marktzugangsumfelds, des Wettbewerbsumfelds und des Konsumumfelds.Stellen Sie im Hinblick auf die Optimierung des Marktzugangsumfelds sicher, dass die Unternehmen und ihre Produkte und Dienstleistungen, die auf den Markt kommen, durch Zertifizierung und Anerkennung die Anforderungen relevanter Standards sowie Gesetze und Vorschriften erfüllen, und spielen Sie die Rolle der Quellenkontrolle und Marktreinigung.Im Hinblick auf die Optimierung des Marktwettbewerbsumfelds versorgen Zertifizierung und Akkreditierung den Markt mit unabhängigen, unparteiischen, professionellen und zuverlässigen Bewertungsinformationen, vermeiden durch Informationsasymmetrie verursachte Ressourceninkongruenzen, schaffen ein faires und transparentes Wettbewerbsumfeld und spielen eine Rolle bei der Standardisierung des Marktes Ordnung und Führung des Überlebens des Stärksten auf dem Markt;Im Hinblick auf die Optimierung des Marktkonsumumfelds besteht die direkteste Funktion der Zertifizierung und Anerkennung darin, den Konsum zu steuern, den Verbrauchern dabei zu helfen, Vor- und Nachteile zu erkennen, Verletzungen durch unqualifizierte Produkte zu vermeiden und Unternehmen anzuleiten, in gutem Glauben zu handeln und Produkte und Dienstleistungen zu verbessern. und spielen eine Rolle beim Schutz der Verbraucherrechte und bei der Verbesserung der Qualität von Konsumgütern.Das WTO-Übereinkommen über technische Handelshemmnisse (TBT) betrachtet die Konformitätsbewertung als eine technische Handelsmaßnahme, die von allen Mitgliedern gemeinsam angewendet wird. Es verlangt von allen Parteien, sicherzustellen, dass Konformitätsbewertungsmaßnahmen keine unnötigen Handelshemmnisse mit sich bringen, und fördert die Einführung international anerkannter Konformität Bewertungsverfahren.Als China der WTO beitrat, verpflichtete es sich, die Verfahren zur Marktkonformitätsbewertung zu vereinheitlichen und inländischen und ausländischen Unternehmen und Produkten eine Inländerbehandlung zu gewähren.Die Einführung einer international anerkannten Authentifizierung und Akkreditierung kann Inkonsistenzen und Doppelungen bei der internen und externen Aufsicht vermeiden, die Effizienz und Transparenz der Marktaufsicht verbessern, zur Schaffung eines internationalen Geschäftsumfelds beitragen und günstige Bedingungen für das „Ausgehen“ und „Ausgehen“ der chinesischen Wirtschaft schaffen. hereinbringen".Mit der Beschleunigung des Aufbaus von „Belt and Road“ und der Freihandelszone ist die Rolle von Zertifizierung und Akkreditierung deutlicher geworden.In der von China herausgegebenen Vision und Aktion zur Förderung des gemeinsamen Aufbaus des Seidenstraßen-Wirtschaftsgürtels und der maritimen Seidenstraße des 21. Jahrhunderts werden Zertifizierung und Akkreditierung als wichtiger Aspekt zur Förderung eines reibungslosen Handels und der Regelkonnektivität angesehen.In den letzten Jahren haben China und ASEAN, Neuseeland, Südkorea und andere Länder Vereinbarungen zur gegenseitigen Anerkennung bei der Zertifizierung und Akkreditierung getroffen.
Zeitpunkt der Veröffentlichung: 16. März 2023