Sertifitseerimine, akrediteerimine, kontrollimine ja testimine on turumajanduse tingimustes kvaliteedijuhtimise tugevdamise ja turu tõhususe parandamise põhisüsteem ning turujärelevalve oluline osa.Selle põhiomadus on "usalduse tagamine ja arengu teenindamine", millel on turustamise ja rahvusvahelistumise silmapaistvad omadused.Seda tuntakse kui kvaliteedijuhtimise “arstitõendit”, turumajanduse “akreditiivi” ja rahvusvahelise kaubanduse “passi”.
1 、 Mõiste ja konnotatsioon
1).Riikliku kvaliteediinfrastruktuuri (NQI) kontseptsiooni pakkusid esmakordselt välja ÜRO Kaubanduse Arengu Organisatsioon (UNCTAD) ja Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO) 2005. aastal. 2006. aastal pakkusid ÜRO Tööstuse Arengu Organisatsioon (UNIDO) ja Rahvusvaheline organisatsioon Standardiseerimine (ISO) esitas ametlikult riikliku kvaliteeditaristu kontseptsiooni ning nimetas riikliku kvaliteediinfrastruktuuri kolmeks alustalaks mõõtmist, standardimist ja vastavushindamist (peamiselt sertifitseerimine ja akrediteerimine, kontroll ja testimine).Need kolm moodustavad tervikliku tehnilise ahela, milleks on valitsus ja ettevõtted, et parandada tootlikkust, säilitada elu ja tervist, kaitsta tarbijate õigusi ja kaitsta keskkonda. Olulised tehnilised vahendid ohutuse säilitamiseks ja kvaliteedi parandamiseks võivad tõhusalt toetada sotsiaalset heaolu, rahvusvahelist kaubandust ja jätkusuutlik arendus.Seni on rahvusvaheline üldsus riikliku kvaliteetse infrastruktuuri kontseptsiooni laialdaselt aktsepteerinud.2017. aastal, pärast 10 asjakohase rahvusvahelise organisatsiooni, kes vastutavad kvaliteedijuhtimise, tööstuse arendamise, kaubanduse arendamise ja regulatiivse koostöö eest, ühisuuringut, pakuti ÜRO välja antud raamatus „Kvaliteedipoliitika – tehnilised juhised“ välja uus kvaliteeditaristu määratlus. Arenguorganisatsioon (UNIDO) 2018. aastal. Uus definitsioon juhib tähelepanu sellele, et kvaliteeditaristu on süsteem, mis koosneb organisatsioonidest (avalikest ja erasektoritest) ja poliitikatest, asjakohastest õiguslikest ja regulatiivsetest raamistikest ning tavadest, mis on vajalikud piirkonna kvaliteedi, ohutuse ja keskkonnakaitse toetamiseks ja parandamiseks. tooteid, teenuseid ja protsesse.Samas juhitakse tähelepanu sellele, et kvaliteetse infrastruktuuri süsteem hõlmab tarbijaid, ettevõtteid, kvaliteetseid taristuteenuseid, kvaliteetset infrastruktuuri avalikke institutsioone ja valitsuse juhtimist;Samuti rõhutatakse, et kvaliteetse infrastruktuuri süsteem sõltub mõõtmisest, standarditest, akrediteerimisest (loetletud vastavushindamisest eraldi), vastavushindamisest ja turujärelevalvest.
2) Vastavushindamise mõiste on määratletud rahvusvahelises standardis ISO/IEC17000 “Vastavushindamise sõnavara ja üldpõhimõtted”.Vastavushindamine tähendab „kinnitust, et toodete, protsesside, süsteemide, personali või asutustega seotud nõuded on täidetud”.Rahvusvahelise Standardiorganisatsiooni ja ÜRO Tööstuse Arengu Organisatsiooni ühiselt avaldatud dokumendi „Usalduse suurendamine vastavushindamise vastu” kohaselt on äriklientidel, tarbijatel, kasutajatel ja valitsusametnikel ootused kvaliteedile, keskkonnakaitsele, ohutusele, ökonoomsusele, töökindlusele, toodete ja teenuste ühilduvus, toimivus, tõhusus ja tulemuslikkus.Protsessi, mille käigus tõestatakse, et need omadused vastavad standardite, eeskirjade ja muude spetsifikatsioonide nõuetele, nimetatakse vastavushindamiseks.Vastavushindamine annab võimaluse kontrollida, kas asjakohased tooted ja teenused vastavad neile ootustele vastavalt asjakohastele standarditele, eeskirjadele ja muudele spetsifikatsioonidele.See aitab tagada, et tooted ja teenused esitatakse vastavalt nõuetele või kohustustele.Teisisõnu, usalduse tekkimine vastavushindamise vastu võib rahuldada turumajanduslike üksuste vajadusi ja soodustada turumajanduse tervet arengut.
Tarbijad saavad vastavushindamisest kasu, sest vastavushindamine annab tarbijatele aluse toodete või teenuste valikul.Ettevõtete jaoks peavad tootjad ja teenusepakkujad kindlaks tegema, kas nende tooted ja teenused vastavad seaduste, määruste, standardite ja spetsifikatsioonide nõuetele ning pakkuma neid vastavalt klientide ootustele, et vältida tooterikkest tingitud kahjusid turul.Reguleerivad asutused saavad vastavushindamisest kasu, kuna see annab neile vahendid seaduste ja määruste rakendamiseks ning avaliku korra eesmärkide saavutamiseks.
3).Peamised vastavushindamise liigid Vastavushindamine hõlmab peamiselt nelja tüüpi: tuvastamine, kontrollimine, sertifitseerimine ja kinnitamine.Vastavalt rahvusvahelise standardi ISO/IEC17000 “Vastavushindamise sõnavara ja üldpõhimõtted” määratlusele:
①Testimine on „tegevus, mille eesmärk on määrata kindlaks vastavushindamisobjekti üks või mitu tunnust vastavalt protseduurile“.Üldjuhul on tegemist tehniliste standardite ja spetsifikatsioonide kohase hindamise instrumentide ja seadmete kasutamisega ning hindamistulemused on katseandmed.② Ülevaatus on „toiming toote disaini, toote, protsessi või paigalduse ülevaatamiseks ja selle vastavuse kindlakstegemiseks konkreetsetele nõuetele või üldnõuetele vastavuse kindlakstegemiseks professionaalsel hinnangul”.Üldiselt on see selleks, et teha kindlaks, kas see vastab asjakohastele eeskirjadele, tuginedes inimeste kogemustele ja teadmistele, kasutades katseandmeid või muud hindamisteavet.③ Sertifitseerimine on "toodete, protsesside, süsteemide või personaliga seotud kolmanda osapoole sertifikaat".Üldjuhul viitab see toodete, teenuste, juhtimissüsteemide ja personali vastavushindamistegevustele vastavalt asjakohastele standarditele ja tehnilistele kirjeldustele, mille on sertifitseerinud kolmanda osapoole loomuga sertifitseerimisasutus.④Akrediteerimine on „kolmanda osapoole sertifikaat, mis näitab formaalselt, et vastavushindamisasutusel on võime teha konkreetseid vastavushindamistöid“.Üldjuhul viitab see vastavushindamise tegevusele, et akrediteerimisasutus sertifitseerib sertifitseerimisasutuse, inspekteerimisasutuse ja labori tehnilisi võimeid.
Ülaltoodud definitsioonist on näha, et kontrolli, tuvastamise ja sertifitseerimise objektid on tooted, teenused ja ettevõtte organisatsioonid (otse turuga);Tunnustamise objektiks on inspekteerimise, testimise ja sertifitseerimisega tegelevad (kaudselt turule orienteeritud) asutused.
4. Vastavushindamistoimingute atribuudid saab jagada kolme kategooriasse: esimene osapool, teine osapool ja kolmas osapool vastavalt vastavushindamistoimingute tunnustele:
Esimene osapool viitab tootjate, teenusepakkujate ja muude tarnijate poolt läbiviidud vastavushindamisele, näiteks enesekontrollile ja siseauditile, mida tootjad viivad läbi oma teadus- ja arendustegevuse, projekteerimise ja tootmise vajaduste rahuldamiseks.Teine osapool viitab kasutaja, tarbija või ostja ja teiste nõudjate poolt läbiviidavale vastavushindamisele, näiteks ostetud kauba kontrollimisele ja kontrollimisele ostja poolt.Kolmas osapool viitab tarnijast ja tarnijast sõltumatu kolmanda osapoole organisatsiooni poolt läbi viidud vastavushindamisele, nagu toote sertifitseerimine, juhtimissüsteemi sertifitseerimine, mitmesugused tunnustamistegevused jne. Sertifitseerimise, tunnustamise ja sertifitseerimise kontrolli- ja testimistegevused selts on kõik kolmanda osapoole vastavushindamise.
Võrreldes esimese ja teise osapoole vastavushindamisega, on kolmanda osapoole vastavushindamisel suurem autoriteet ja usaldusväärsus, kuna rakendatakse institutsioonide sõltumatust ja kutseoskust rangelt kooskõlas riiklike või rahvusvaheliste standardite ja tehniliste kirjeldustega, ja on seega võitnud turul kõigi osapoolte üldise tunnustuse.See ei saa mitte ainult tõhusalt tagada kvaliteeti ja kaitsta kõigi osapoolte huve, vaid ka suurendada turu usaldust ja edendada kaubanduse hõlbustamist.
6. Vastavushindamise tulemuste realiseerimine Vastavushindamise tulemused avalikustatakse tavaliselt kirjalikul kujul, nagu sertifikaadid, aruanded ja märgid.Selle avaliku tõestuse abil saame lahendada teabe asümmeetria probleemi ning võita asjaomaste osapoolte ja avalikkuse üldise usalduse.Peamised vormid on:
Sertifitseerimistunnistus, märgituvastuse sertifikaat, märgi kontrolli sertifikaat ja katseprotokoll
2, päritolu ja areng
1).Kontrolli ja avastamise kontrolli ja avastamisega on kaasnenud inimtoodang, elu, teadusuuringud ja muu tegevus.Seoses tootmis- ja kaubandustegevuse nõudlusega kaupade kvaliteedikontrolli järele areneb üha enam standardiseeritud, protsessipõhine ja standardiseeritud kontrolli- ja testimistegevus.Tööstusrevolutsiooni hilises staadiumis on kontrolli- ja tuvastamistehnoloogia ning instrumendid ja seadmed olnud väga integreeritud ja keerukad ning järk-järgult on tekkinud testimisele, kalibreerimisele ja kontrollimisele spetsialiseerunud kontrolli- ja avastamisasutused.Kontrollimisest ja tuvastamisest on saanud õitsev tööstusvaldkond.Kaubanduse arenguga on tekkinud kolmandate osapoolte kontrolli- ja testimisasutused, mis on spetsialiseerunud ühiskonnale kvaliteetsete teenuste pakkumisele, nagu tooteohutuse testimine ja kaupade identifitseerimine, näiteks 1894. aastal asutatud American Underwriters Laboratory (UL), millel on oluline roll. rolli kaubandusbörsides ja turujärelevalves.
2).Sertifitseerimine 1903. aastal hakkas Ühendkuningriik rakendama sertifitseerimist ja lisama kvalifitseeritud raudteetoodetele "lohe" logo vastavalt Briti Tehnikastandardite Instituudi (BSI) standarditele, saades maailma kõige varasemaks toote sertifitseerimissüsteemiks.1930. aastateks olid tööstusriigid, nagu Euroopa, Ameerika ja Jaapan, järjestikku loonud oma sertifitseerimis- ja akrediteerimissüsteemid, eriti kõrge kvaliteedi- ja ohutusriskiga toodete jaoks, ning rakendanud järjestikku kohustuslikke sertifitseerimissüsteeme.Rahvusvahelise kaubanduse arenedes on sertifitseerimise dubleerimise vältimiseks ja kaubavahetuse hõlbustamiseks objektiivselt vajalik, et riigid võtaksid kasutusele ühtsed standardid ning reeglid ja protseduurid sertifitseerimistegevuseks, et selle alusel realiseerida sertifitseerimistulemuste vastastikune tunnustamine.1970. aastateks hakkasid Euroopa ja Ameerika riigid lisaks sertifitseerimissüsteemide juurutamisele oma riigis läbi viima ka riikidevahelist sertifitseerimissüsteemide vastastikust tunnustamist ning seejärel arenesid välja piirkondlikel standarditel ja eeskirjadel põhinevateks piirkondlikeks sertifitseerimissüsteemideks.Kõige tüüpilisem piirkondlik sertifitseerimissüsteem on Euroopa Liidu CENELEC (European Electrotechnical Standardization Commission) elektritoodete sertifitseerimine, millele järgneb EL CE direktiivi väljatöötamine.Rahvusvahelise kaubanduse suureneva globaliseerumisega on paratamatu trend luua universaalne sertifitseerimissüsteem kogu maailmas.1980. aastateks hakkasid riigid üle maailma rakendama rahvusvahelist sertifitseerimissüsteemi, mis põhines rahvusvahelistel standarditel ja mitmesuguste toodete reeglitel.Sellest ajast alates on see järk-järgult laienenud toodete sertifitseerimise valdkonnast juhtimissüsteemide ja personali sertifitseerimise valdkonda, näiteks Rahvusvahelise Standardiorganisatsiooni (ISO) poolt propageeritavale ISO9001 rahvusvahelisele kvaliteedijuhtimissüsteemile ja selle alusel läbiviidavatele sertifitseerimistegevusele. standard.
3).Tunnustus Kontrollimise, testimise, sertifitseerimise ja muude vastavushindamistegevuste arenedes on üksteise järel tekkinud erinevat tüüpi vastavushindamisasutusi, mis tegelevad kontrolli, testimise ja sertifitseerimisega.Hea ja halb segunevad, mistõttu kasutajatel pole valikut ja isegi mõned agentuurid on kahjustanud huvitatud osapoolte huve, kutsudes valitsust üles reguleerima sertifitseerimisasutuste ning kontrolli- ja testimisasutuste käitumist.Sertifitseerimis- ja kontrollitulemuste autoriteedi ja erapooletuse tagamiseks hakati ellu viima akrediteerimistegevust.1947. aastal loodi esimene riiklik akrediteerimisasutus, Austraalia NATA, et esmalt akrediteerida laboreid.1980. aastateks olid arenenud tööstusriigid loonud oma akrediteerimisasutused.Pärast 1990. aastaid on mõned tärkava turumajandusega riigid järjestikku asutanud ka akrediteerimisasutusi.Sertifitseerimissüsteemi tekke ja arenguga on see järk-järgult arenenud toote sertifitseerimisest juhtimissüsteemide sertifitseerimiseks, teenuste sertifitseerimiseks, personali sertifitseerimiseks ja muudeks liikideks;Akrediteerimissüsteemi tekke ja arenguga on see järk-järgult arenenud labori akrediteerimisest sertifitseerimisasutuste akrediteerimiseks, inspekteerimisasutuste akrediteerimiseks ja muudeks liikideks.
3、 Funktsioon ja funktsioon
Põhjuse, miks sertifitseerimine, akrediteerimine, kontrollimine ja testimine on turumajanduse põhisüsteem, võib kokku võtta kui "üks oluline atribuut, kaks tüüpilist tunnust, kolm põhifunktsiooni ja neli silmapaistvat funktsiooni".
Üks oluline atribuut ja üks oluline atribuut: usalduse ja teenuste arendamise üleandmine.
Usalduse edasiandmine ja turumajanduse arengu teenimine on oma olemuselt krediidimajandus.Kõik turutehingud on turuosaliste ühine valik, mis põhineb vastastikusel usaldusel.Ühiskondliku tööjaotuse ning kvaliteedi- ja ohutusküsimuste keerukuse tõttu on turutehingu objekti (toote, teenuse või ettevõtte organisatsiooni) objektiivne ja õiglane hindamine ja kontrollimine professionaalsete võimetega kolmanda osapoole poolt muutunud turumajanduses vajalikuks lüliks. tegevused.Kolmandalt osapoolelt sertifikaadi ja tunnustuse saamine võib oluliselt tõsta kõigi osapoolte usaldust turul, lahendades seeläbi info asümmeetria probleemi turul ja vähendades tõhusalt turutehingute riski.Pärast sertifitseerimis- ja akrediteerimissüsteemi sündi on seda kiiresti ja laialdaselt kasutatud kodumaises ja rahvusvahelises majandus- ja kaubandustegevuses tarbijate, ettevõtete, valitsuste, ühiskonna ja maailma usalduse ülekandmiseks.Turusüsteemi ja turumajandussüsteemi pideva täiustamise käigus hakkavad üha enam esile kerkima sertifitseerimise ja tunnustamise tunnused “usaldust tagavad ja arengut teenivad”.
Kaks tüüpilist omadust Kaks tüüpilist tunnust: turustumine ja rahvusvahelistumine.
Turule orienteeritud funktsioonide autentimine ja äratundmine pärinevad turult, teenindavad turgu, arenevad turul ja eksisteerivad laialdaselt turul kauplevates tegevustes, nagu tooted ja teenused.See võib edastada turul autoriteetset ja usaldusväärset teavet, luua turu usaldusmehhanismi ja suunata turgu ellu jääma, kes on kõige sobivam.Turuüksused saavad autentimis- ja tunnustamismeetodite kasutuselevõtuga saavutada vastastikuse usalduse ja tunnustamise, murda turu- ja tööstuse tõkked, edendada kaubanduse hõlbustamist ja vähendada institutsionaalseid tehingukulusid;Turujärelevalve osakond saab tugevdada kvaliteedi- ja ohutusjärelevalvet, optimeerida turulepääsu ning protsessisisest ja sündmusejärgset järelevalvet, standardida turukorraldust ja vähendada järelevalvekulusid, võttes kasutusele autentimis- ja tuvastamismeetodi.Rahvusvaheline tunnus sertifitseerimine ja tunnustamine on Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) raames kehtivad rahvusvahelised majandus- ja kaubandusreeglid.Rahvusvaheline üldsus peab sertifitseerimist ja tunnustamist üldiselt turu reguleerimise ja kaubanduse hõlbustamise ühiseks vahendiks ning kehtestab ühtsed standardid, protseduurid ja süsteemid.Esiteks on paljudes valdkondades loodud rahvusvahelisi koostööorganisatsioone, nagu Rahvusvaheline Standardiorganisatsioon (ISO), Rahvusvaheline Elektrotehnikakomisjon (IEC), Rahvusvaheline Akrediteerimisfoorum (IAF) ja Rahvusvaheline Laboratoorsete Akrediteerimiskoostöö Organisatsioon (ILAC).Nende eesmärk on luua rahvusvaheliselt ühtne standard ning sertifitseerimis- ja akrediteerimissüsteem, et saavutada "üks kontroll, üks test, üks sertifikaat, üks tunnustus ja ülemaailmne ringlus".Teiseks on rahvusvaheline üldsus kehtestanud põhjalikud sertifitseerimis- ja akrediteerimisstandardid ja juhised, mille on välja andnud sellised rahvusvahelised organisatsioonid nagu Rahvusvaheline Standardiorganisatsioon (ISO) ja Rahvusvaheline Elektrotehnikakomisjon (IEC).Praeguseks on välja antud 36 rahvusvahelist vastavushindamise standardit, mis on laialdaselt üle võetud kõigis maailma riikides.Samal ajal reguleerib Maailma Kaubandusorganisatsiooni tehniliste kaubandustõkete leping (WTO/TBT) ka riiklikke standardeid, tehnilisi eeskirju ja vastavushindamise protseduure ning kehtestab mõistlikud eesmärgid, minimaalne mõju kaubandusele, läbipaistvus, riiklik kohtlemine, rahvusvaheline standardite ja vastastikuse tunnustamise põhimõtteid, et minimeerida mõju kaubandusele.Kolmandaks kasutatakse sertifitseerimis- ja akrediteerimisvahendeid rahvusvaheliselt laialdaselt ühelt poolt turulepääsu meetmetena, et tagada toodete ja teenuste vastavus eeskirjade ja standardite nõuetele, nagu EL CE direktiiv, Jaapani PSE sertifikaat, Hiina CCC sertifikaat ja muud kohustuslikud sertifitseerimissüsteemid;Mõned rahvusvahelise turu hankesüsteemid, nagu Global Food Safety Initiative (GFSI), kasutavad hankele juurdepääsu tingimuste või hindamise alusena ka sertifitseerimist ja akrediteerimist.Teisest küljest väldib see kaubanduse hõlbustamise meetmena korduvat testimist ja sertifitseerimist kahe- ja mitmepoolse vastastikuse tunnustamise kaudu.Näiteks rahvusvahelise elektrotehnikakomisjoni loodud vastastikuse tunnustamise kord, nagu elektroonika- ja elektritoodete testimis- ja sertifitseerimissüsteem (IECEE) ning elektroonikakomponentide kvaliteedi vastavushindamise süsteem (IECQ), hõlmavad enam kui 90% maailma majandustest, hõlbustab oluliselt ülemaailmset kaubandust.
Kolm põhifunktsiooni Kolm põhifunktsiooni: kvaliteedijuhtimine "arstitõend", turumajanduslik "akreditiiv" ja rahvusvahelise kaubanduse "pass".Sertifitseerimine ja tunnustamine, nagu nimigi ütleb, on hinnata toodete, teenuste ja nende ettevõtete organisatsioonide vastavust ning väljastada ühiskonnale avalikke sertifikaate, et rahuldada turuüksuste vajadusi erinevate kvaliteedinäitajate osas.Kuna valitsusasutused vähendavad juurdepääsupiirangute "sertifikaati", on "sertifikaadi" funktsioon turuüksuste vastastikuse usalduse ja mugavuse edendamiseks üha hädavajalikum.
Kvaliteedijuhtimise „füüsilise läbivaatuse sertifikaadi“ sertifitseerimine ja kinnitamine on protsess, mille käigus diagnoositakse ja parandatakse ettevõtete tootmis- ja tegevustegevuse vastavust standarditele ja spetsifikatsioonidele, kasutades erinevaid kvaliteedijuhtimise meetodeid vastavalt standardite ja eeskirjade nõuetele ning tõhus vahend üldise kvaliteedijuhtimise tugevdamiseks.Sertifitseerimis- ja akrediteerimistegevused võivad aidata ettevõtetel tuvastada kvaliteedikontrolli võtmelülisid ja riskitegureid, pidevalt parandada kvaliteedijuhtimist ning pidevalt parandada toodete ja teenuste kvaliteeti.Sertifikaadi saamiseks peavad ettevõtted läbima mitu hindamislüli, nagu siseaudit, juhtkonna ülevaatus, tehase kontroll, mõõtmiste kalibreerimine, tootetüübi testimine jne. Pärast sertifikaadi saamist peavad nad teostama ka regulaarset sertifitseerimisjärgset järelevalvet, mis tähendab et täielik "füüsilise läbivaatuse" komplekt suudab pidevalt tagada juhtimissüsteemi tõhusa toimimise ja tõhustada kvaliteedijuhtimist.Turumajanduse olemus on krediidimajandus.Sertifitseerimine, akrediteerimine, kontrollimine ja testimine edastavad turul autoriteetset ja usaldusväärset teavet, mis aitab luua turu usaldusmehhanismi, parandada turu toimimise tõhusust ja suunata turul kõige tugevamate ellujäämist.Kolmanda osapoole autoriteetse sertifikaadi saamine on krediidikandja, mis tõendab, et ettevõtte organisatsioonil on kvalifikatsioon konkreetses turumajanduslikus tegevuses osalemiseks ning tema poolt pakutavad kaubad või teenused vastavad nõuetele.Näiteks on ISO9001 kvaliteedijuhtimissüsteemi sertifikaat sise- ja välismaiste pakkumiste ja riigihangete põhitingimus, et asutada ettevõtteid pakkumismenetluses osalemiseks.Spetsiifiliste nõuete puhul, nagu keskkond ja infoturve, kasutatakse kvalifitseerimistingimustena ka ISO14001 keskkonnajuhtimissüsteemi sertifikaati ja ISO27001 infoturbe juhtimissüsteemi sertifikaati;Energiasäästutoodete riigihange ja riiklik projekt “Kuldne päike” võtavad sisenemistingimusteks energiasäästutoodete sertifitseerimise ja uue energiasertifikaadi.Võib öelda, et sertifitseerimis- ja vastuvõtukontroll ja tuvastamine tagavad turu subjektile krediidisertifikaadi, lahendavad teabe asümmeetria probleemi ning mängivad asendamatut rolli usalduse edasiandmisel turumajanduslikule tegevusele.Rahvusvahelistumise iseärasuste tõttu propageerivad kõik riigid rahvusvahelise kaubanduse "pass" sertifitseerimist ja tunnustamist kui "üht kontrolli ja testimist, üht sertifitseerimist ja tunnustamist ning rahvusvahelist vastastikust tunnustamist", mis võib aidata ettevõtetel ja toodetel siseneda rahvusvahelisele turule. sujuvalt ning etendavad olulist rolli rahvusvahelisele turule juurdepääsu koordineerimisel, kaubanduse hõlbustamisel ja muudel ülemaailmses kaubandussüsteemis olulistel funktsioonidel.See on institutsionaalne kokkulepe, mille eesmärk on edendada vastastikust turu avamist mitmepoolses ja kahepoolses kaubandussüsteemis.Mitmepoolses valdkonnas ei ole sertifitseerimine ja akrediteerimine mitte ainult rahvusvahelised eeskirjad kaubavahetuse edendamiseks Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) raames, vaid ka juurdepääsutingimused mõnele ülemaailmsele hankesüsteemile, nagu toiduohutuse algatus ja telekommunikatsioon. Liit;Kahepoolses valdkonnas ei ole sertifitseerimine ja akrediteerimine mitte ainult mugav vahend kaubandustõkete kõrvaldamiseks vabakaubanduspiirkonna (FTA) raames, vaid ka oluline küsimus valitsustevahelistel kaubandusläbirääkimistel turulepääsu, kaubandusbilansi ja muude kaubandusläbirääkimiste üle. .Paljudes rahvusvahelises kaubandustegevuses käsitletakse rahvusvaheliselt tunnustatud institutsioonide poolt väljastatud sertifitseerimissertifikaate või katseprotokolleid kaubandushangete eelduseks ja kaubaarvelduse vajalikuks aluseks;Lisaks sellele on paljude riikide turulepääsu läbirääkimised hõlmanud kaubanduslepingute olulise sisuna sertifitseerimist, tunnustamist, kontrollimist ja testimist.
Neli silmapaistvat funktsiooni: turu pakkumise parandamine, turujärelevalve teenindamine, turukeskkonna optimeerimine ja turu avamise edendamine.
Kvaliteedi parandamise ja tõstmise suunamiseks ning turu efektiivse pakkumise suurendamiseks on kõigis rahvamajanduse sektorites ja ühiskonna valdkondades täielikult juurutatud sertifitseerimis- ja akrediteerimissüsteem ning välja töötatud erinevad sertifitseerimis- ja akrediteerimisvormid. hõlmates tooteid, teenuseid, juhtimissüsteeme, personali jne, mis vastavad turuomaniku ja reguleerivate asutuste vajadustele kõigis aspektides.Sertifitseerimise ja tunnustamise läbiviimise ja tagasiside funktsiooni kaudu suunake tarbimist ja hankeid, moodustage tõhus turuvaliku mehhanism ning sundige tootjaid parandama juhtimistaset, toodete ja teenuste kvaliteeti ning suurendama turu tõhusat pakkumist.Sertifitseerimis- ja akrediteerimiskomisjon on viimastel aastatel pakkumispoolse struktuurireformi nõuete kohaselt täitnud nii „ohutuse põhja“ tagamise kui „kvaliteedi tipptaseme tõmbamise“ rolli, teostanud uuendusi. kvaliteedijuhtimissüsteemi sertifitseeritud ettevõtetes ning läbi viinud kõrgetasemelise kvaliteedisertifikaadi toiduainete, tarbekaupade ja teenuste valdkonnas, mis on ärgitanud turuosaliste entusiasmi iseseisvalt kvaliteeti parandada.Seoses valitsusasutustega, et toetada haldusjärelevalvet ja parandada turujärelevalve tõhusust, jaguneb turg üldiselt kaheks osaks: turustamiseelne (enne müüki) ja turustamisjärgne (pärast müüki).Nii endisele turule pääsemisel kui ka turujärgses järelevalves võivad sertifitseerimine ja akrediteerimine soodustada valitsusasutuste ülesandeid muuta ning vähendada otsest sekkumist turule kolmanda osapoole kaudse juhtimise kaudu.Endises turulepääsu lingis rakendavad valitsusasutused juurdepääsu haldamist isikliku tervise ja turvalisuse ning sotsiaalse avaliku turvalisuse valdkondades kohustusliku sertifitseerimise, siduvate läbilaskevõimenõuete ja muude vahenditega;Turustamisjärgses järelevalves peaksid valitsusasutused turustamisjärgses järelevalves kasutama kolmandate isikute asutuste professionaalseid eeliseid ning võtma järelevalve aluseks kolmanda osapoole sertifitseerimise tulemused, et tagada teaduslik ja õiglane järelevalve.Sertifitseerimise ja akrediteerimise rolli täieliku mängimise korral ei pea reguleerivad asutused keskenduma sadade miljonite mikroettevõtete ja toodete igakülgsele järelevalvele, vaid peaksid keskenduma piiratud arvu sertifitseerimise ja akrediteerimise järelevalvele. , kontrolli- ja testimisasutused, et nende asutuste abiga edastada regulatiivsed nõuded ettevõtetele, et saavutada “kaalu kahele neljale nihutamise” efekt.Ühiskonna kõigi sektorite terviklikkuse ülesehitamise edendamiseks ja hea turukeskkonna loomiseks saavad valitsusasutused võtta ettevõtete ja nende toodete ja teenuste sertifitseerimisteavet aususe hindamise ja krediidihalduse oluliseks aluseks, parandada turu usaldusmehhanismi, ning optimeerida turulepääsu keskkonda, konkurentsikeskkonda ja tarbimiskeskkonda.Turulepääsu keskkonna optimeerimisel tagada, et turule sisenevad ettevõtted ja nende tooted ja teenused vastavad sertifitseerimise ja tunnustamise abil asjakohaste standardite ning seaduste ja määruste nõuetele ning täidavad allika kontrolli ja turu puhastamise rolli;Turu konkurentsikeskkonna optimeerimise seisukohalt pakub sertifitseerimine ja akrediteerimine turule sõltumatut, erapooletut, professionaalset ja usaldusväärset hindamisinfot, väldib teabe asümmeetriast tingitud ressursside mittevastavust, moodustab ausa ja läbipaistva konkurentsikeskkonna ning mängib rolli turu standardiseerimisel. turu tugevamate ellujäämise korraldamine ja suunamine;Turu tarbimiskeskkonna optimeerimisel on sertifitseerimise ja tunnustamise kõige otsesem ülesanne suunata tarbimist, aidata tarbijatel tuvastada eelised ja puudused, vältida kvalifitseerimata toodete rikkumisi ning suunata ettevõtteid tegutsema heas usus, täiustama tooteid ja teenuseid, ning etendavad rolli tarbijate õiguste kaitsmisel ja tarbekaupade kvaliteedi parandamisel.WTO tehniliste kaubandustõkete lepingus (TBT) käsitletakse vastavushindamist tehnilise kaubandusmeetmena, mida tavaliselt kasutavad kõik liikmed, ning nõutakse, et kõik osapooled tagaksid, et vastavushindamismeetmed ei tekitaks tarbetuid takistusi kaubandusele, ning julgustab võtma kasutusele rahvusvaheliselt tunnustatud vastavuse põhimõtteid. hindamisprotseduurid.Kui Hiina astus WTOsse, võttis ta endale kohustuse ühtlustada turu vastavushindamismenetlusi ning võimaldada kodumaistele ja välismaistele ettevõtetele ja toodetele riiklikku kohtlemist.Rahvusvaheliselt tunnustatud autentimise ja akrediteerimise kasutuselevõtt võib vältida sise- ja välisjärelevalve ebajärjekindlust ja dubleerimist, parandada turujärelevalve tõhusust ja läbipaistvust, aidata luua rahvusvahelist ärikeskkonda ning luua Hiina majandusele mugavad tingimused "välja minemiseks" ja " sisse tooma".„Vöö ja tee“ ning vabakaubandustsooni ehitamise kiirenedes on sertifitseerimise ja akrediteerimise roll selgemaks muutunud.Hiina välja antud visioonis ja tegevuses Siiditee majandusvööndi ja 21. sajandi mere siiditee ühise ehitamise edendamiseks peetakse sertifitseerimist ja akrediteerimist sujuva kaubanduse ja reeglite ühendamise edendamise oluliseks aspektiks.Viimastel aastatel on Hiina ja ASEAN, Uus-Meremaa, Lõuna-Korea ja teised riigid sõlminud sertifitseerimise ja akrediteerimise vastastikuse tunnustamise kokkulepped.
Postitusaeg: 16. märts 2023