Сертыфікацыя, акрэдытацыя, інспекцыі і выпрабаванні з'яўляюцца базавай сістэмай для ўмацавання кіравання якасцю і павышэння эфектыўнасці рынку ва ўмовах рынкавай эканомікі, а таксама важнай часткай рынкавага нагляду.Яго важным атрыбутам з'яўляецца «забеспячэнне даверу і абслугоўванне развіцця», які мае прыкметныя характарыстыкі маркетынгу і інтэрнацыяналізацыі.Ён вядомы як «медыцынскі сертыфікат» кіравання якасцю, «акрэдытыў» рынкавай эканомікі і «пропуск» міжнароднага гандлю.
1、 Канцэпцыя і канатацыя
1).Канцэпцыя нацыянальнай інфраструктуры якасці (NQI) была ўпершыню прапанавана Арганізацыяй Аб'яднаных Нацый па развіцці гандлю (ЮНКТАД) і Сусветнай гандлёвай арганізацыяй (СГА) у 2005 г. У 2006 г. Арганізацыя Аб'яднаных Нацый па прамысловым развіцці (ЮНІДА) і Міжнародная арганізацыя па Стандартызацыя (ISO) афіцыйна вылучыла канцэпцыю нацыянальнай інфраструктуры якасці і назвала вымярэнне, стандартызацыю і ацэнку адпаведнасці (сертыфікацыя і акрэдытацыя, інспекцыя і выпрабаванні ў якасці асноўнага зместу) трыма слупамі нацыянальнай інфраструктуры якасці.Гэтыя тры складаюць поўную тэхнічную ланцужок, у якой урад і прадпрыемствы павысіць прадукцыйнасць, захаваць жыццё і здароўе, абараніць правы спажыўцоў і навакольнае асяроддзе Важныя тэхнічныя сродкі для падтрымання бяспекі і паляпшэння якасці могуць эфектыўна падтрымліваць сацыяльнае забеспячэнне, міжнародны гандаль і Устойлівае развіццё.Да гэтага часу канцэпцыя нацыянальнай інфраструктуры якасці атрымала шырокае прызнанне міжнароднай супольнасці.У 2017 годзе пасля сумеснага даследавання 10 адпаведных міжнародных арганізацый, якія адказваюць за кіраванне якасцю, прамысловае развіццё, развіццё гандлю і нарматыўнае супрацоўніцтва, было прапанавана новае вызначэнне інфраструктуры якасці ў кнізе «Палітыка ў галіне якасці - Тэхнічныя рэкамендацыі», выдадзенай Арганізацыяй Аб'яднаных Нацый па прамысловасці. Арганізацыя развіцця (ЮНІДА) у 2018 г. Новае вызначэнне падкрэслівае, што інфраструктура якасці - гэта сістэма, якая складаецца з арганізацый (дзяржаўных і прыватных) і палітык, адпаведнай прававой і нарматыўнай базы і практыкі, неабходных для падтрымкі і паляпшэння якасці, бяспекі і аховы навакольнага асяроддзя прадукты, паслугі і працэсы.У той жа час адзначаецца, што сістэма інфраструктуры якасці ўключае спажыўцоў, прадпрыемствы, паслугі інфраструктуры якасці, дзяржаўныя ўстановы інфраструктуры якасці і дзяржаўнае кіраванне;Таксама падкрэсліваецца, што сістэма інфраструктуры якасці залежыць ад вымярэнняў, стандартаў, акрэдытацыі (пералічваецца асобна ад ацэнкі адпаведнасці), ацэнкі адпаведнасці і рынкавага нагляду.
2).Паняцце ацэнкі адпаведнасці вызначана ў міжнародным стандарце ISO/IEC17000 «Слоўнік і агульныя прынцыпы ацэнкі адпаведнасці».Ацэнка адпаведнасці адносіцца да «пацвярджэння таго, што ўказаныя патрабаванні, звязаныя з прадуктамі, працэсамі, сістэмамі, персаналам або ўстановамі, былі выкананы».У адпаведнасці з «Пабудаваннем даверу да ацэнкі адпаведнасці», сумесна апублікаваным Міжнароднай арганізацыяй па стандартызацыі і Арганізацыяй прамысловага развіцця ААН, камерцыйныя кліенты, спажыўцы, карыстальнікі і дзяржаўныя чыноўнікі чакаюць якасці, аховы навакольнага асяроддзя, бяспекі, эканамічнасці, надзейнасці, сумяшчальнасць, працаздольнасць, эфектыўнасць і дзейснасць прадуктаў і паслуг.Працэс пацверджання таго, што гэтыя характарыстыкі адпавядаюць патрабаванням стандартаў, правілаў і іншых спецыфікацый, называецца ацэнкай адпаведнасці.Ацэнка адпаведнасці забяспечвае спосаб вызначыць, ці адпавядаюць адпаведныя прадукты і паслугі гэтым чаканням у адпаведнасці з адпаведнымі стандартамі, правіламі і іншымі спецыфікацыямі.Гэта дапамагае пераканацца, што прадукты і паслугі прадстаўлены ў адпаведнасці з патрабаваннямі або абавязацельствамі.Іншымі словамі, усталяванне даверу да ацэнкі адпаведнасці можа задаволіць патрэбы суб'ектаў рынкавай эканомікі і спрыяць здароваму развіццю рынкавай эканомікі.
Што тычыцца спажыўцоў, спажыўцы могуць выйграць ад ацэнкі адпаведнасці, таму што ацэнка адпаведнасці дае спажыўцам аснову для выбару прадуктаў ці паслуг.Прадпрыемствам вытворцы і пастаўшчыкі паслуг павінны вызначыць, ці адпавядаюць іх прадукты і паслугі патрабаванням законаў, правілаў, стандартаў і спецыфікацый, і прадастаўляць іх у адпаведнасці з чаканнямі кліентаў, каб пазбегнуць страт на рынку з-за няспраўнасці прадукцыі.Што тычыцца рэгулюючых органаў, яны могуць атрымаць выгаду з ацэнкі адпаведнасці, таму што яна дае ім сродкі для выканання законаў і правілаў і дасягнення мэт дзяржаўнай палітыкі.
3).Асноўныя тыпы ацэнкі адпаведнасці Ацэнка адпаведнасці ў асноўным уключае чатыры тыпы: выяўленне, праверка, сертыфікацыя і зацвярджэнне.У адпаведнасці з вызначэннем у міжнародным стандарце ISO/IEC17000 «Слоўнік ацэнкі адпаведнасці і агульныя прынцыпы»:
①Тэставанне - гэта «дзейнасць па вызначэнні адной або некалькіх характарыстык аб'екта ацэнкі адпаведнасці ў адпаведнасці з працэдурай».Наогул кажучы, гэта дзейнасць па выкарыстанні прыбораў і абсталявання для ацэнкі ў адпаведнасці з тэхнічнымі стандартамі і спецыфікацыямі, а вынікі ацэнкі з'яўляюцца дадзенымі выпрабаванняў.② Інспекцыя - гэта «дзейнасць па праверцы канструкцыі прадукту, прадукту, працэсу або ўстаноўкі і вызначэнні іх адпаведнасці пэўным патрабаванням або вызначэння іх адпаведнасці агульным патрабаванням на аснове прафесійнага меркавання».Наогул кажучы, гэта вызначыць, ці адпавядае ён адпаведным правілам, абапіраючыся на чалавечы вопыт і веды, выкарыстоўваючы дадзеныя тэстаў або іншую ацэначную інфармацыю.③ Сертыфікацыя - гэта «сертыфікат трэцяга боку, звязаны з прадуктамі, працэсамі, сістэмамі або персаналам».Увогуле кажучы, гэта адносіцца да дзейнасці па ацэнцы адпаведнасці прадукцыі, паслуг, сістэм кіравання і персаналу ў адпаведнасці з адпаведнымі стандартамі і тэхнічнымі спецыфікацыямі, якія сертыфікуюцца органам па сертыфікацыі з характарам трэцяй асобы.④Акрэдытацыя - гэта «сертыфікат трэцяга боку, які афіцыйна паказвае, што ўстанова па ацэнцы адпаведнасці мае магчымасць выконваць пэўную працу па ацэнцы адпаведнасці».Наогул кажучы, гэта адносіцца да дзейнасці па ацэнцы адпаведнасці, калі ўстанова па акрэдытацыі сертыфікуе тэхнічныя магчымасці ўстановы па сертыфікацыі, інспекцыйнай установы і лабараторыі.
З прыведзенага азначэння відаць, што аб'ектамі кантролю, выяўлення і сертыфікацыі з'яўляюцца прадукцыя, паслугі і арганізацыі прадпрыемстваў (непасрэдна звернутых да рынку);Аб'ектам прызнання з'яўляюцца ўстановы, якія займаюцца інспекцыяй, выпрабаваннямі і сертыфікацыяй (ускосна арыентаваныя на рынак).
4. Атрыбуты дзейнасці па ацэнцы адпаведнасці можна падзяліць на тры катэгорыі: першы бок, другі бок і трэці бок у адпаведнасці з атрыбутамі дзейнасці па ацэнцы адпаведнасці:
Першы бок мае на ўвазе ацэнку адпаведнасці, якая праводзіцца вытворцамі, пастаўшчыкамі паслуг і іншымі пастаўшчыкамі, напрыклад, самакантроль і ўнутраны аўдыт, якія праводзяцца вытворцамі для задавальнення ўласных патрэб у даследаваннях і распрацоўках, праектаванні і вытворчасці.Другі бок адносіцца да ацэнкі адпаведнасці, якая праводзіцца карыстальнікам, спажыўцом або пакупніком і іншымі патрабаваннямі, напрыклад, праверка і агляд набытых тавараў пакупніком.Трэцяя асоба адносіцца да ацэнкі адпаведнасці, якая праводзіцца старонняй арганізацыяй, незалежнай ад пастаўшчыка і пастаўшчыка, напрыклад, сертыфікацыя прадукцыі, сертыфікацыя сістэмы кіравання, розныя мерапрыемствы па прызнанні і г. д. Мерапрыемствы па праверцы і выпрабаванні сертыфікацыі, прызнання і сертыфікацыі да грамадства - гэта ацэнка адпаведнасці трэцімі асобамі.
У параўнанні з ацэнкай адпаведнасці першага і другога боку, ацэнка адпаведнасці трэцяй боку мае больш высокі аўтарытэт і давер дзякуючы рэалізацыі незалежнага статусу і прафесійных здольнасцей устаноў у строгай адпаведнасці з нацыянальнымі або міжнароднымі стандартамі і тэхнічнымі характарыстыкамі, і такім чынам заваяваў усеагульнае прызнанне ўсіх бакоў на рынку.Ён можа не толькі эфектыўна гарантаваць якасць і абараняць інтарэсы ўсіх бакоў, але і павышаць давер рынку і садзейнічаць спрашчэнню гандлю.
6. Увасабленне вынікаў ацэнкі адпаведнасці Вынікі ацэнкі адпаведнасці звычайна публікуюцца ў пісьмовай форме, такой як сертыфікаты, справаздачы і знакі.З дапамогай гэтага публічнага доказу мы можам вырашыць праблему інфармацыйнай асіметрыі і заваяваць агульны давер адпаведных бакоў і грамадскасці.Асноўныя формы:
Пасведчанне аб сертыфікацыі, пасведчанне аб прызнанні знака, пасведчанне аб праверцы знака і пратакол выпрабаванняў
2、 Паходжанне і развіццё
1).Праверка і выяўленне Праверка і выяўленне суправаджаліся чалавечай вытворчасцю, жыццём, навуковымі даследаваннямі і іншымі відамі дзейнасці.У сувязі з попытам вытворчасці і гандлю на кантроль якасці тавараў усё больш развіваюцца стандартызаваныя, заснаваныя на працэсах і стандартызаваныя мерапрыемствы па праверцы і выпрабаванні.На позняй стадыі прамысловай рэвалюцыі тэхналогіі кантролю і выяўлення, а таксама прыборы і абсталяванне былі вельмі інтэграванымі і складанымі, і паступова з'явіліся ўстановы кантролю і выяўлення, якія спецыялізуюцца на выпрабаваннях, каліброўцы і праверцы.Сама інспекцыя і выяўленне сталі галіной, якая развіваецца.З развіццём гандлю з'явіліся староннія інспекцыйныя і выпрабавальныя ўстановы, якія спецыялізуюцца на прадастаўленні грамадству якасных паслуг, такіх як праверка бяспекі прадукцыі і ідэнтыфікацыя тавараў, напрыклад Амерыканская лабараторыя андеррайтеров (UL), створаная ў 1894 годзе, якая адыгрывае важную ролю ролю ў гандлёвым абмене і наглядзе за рынкам.
2).Сертыфікацыя У 1903 годзе Вялікабрытанія пачала ўкараняць сертыфікацыю і дадаваць лагатып «паветраны змей» да якаснай чыгуначнай прадукцыі ў адпаведнасці са стандартамі, сфармуляванымі Брытанскім інстытутам інжынерных стандартаў (BSI), стаўшы самай ранняй у свеце сістэмай сертыфікацыі прадукцыі.Да 1930-х гадоў такія індустрыяльныя краіны, як Еўропа, Амерыка і Японія паслядоўна стварылі свае ўласныя сістэмы сертыфікацыі і акрэдытацыі, асабліва для канкрэтных прадуктаў з высокім рызыкай якасці і бяспекі, і паслядоўна ўкаранілі сістэмы абавязковай сертыфікацыі.З развіццём міжнароднага гандлю, каб пазбегнуць дубліравання сертыфікацыі і спрасціць гандаль, аб'ектыўна неабходна, каб краіны прынялі адзіныя стандарты і правілы і працэдуры сертыфікацыйнай дзейнасці, каб рэалізаваць узаемнае прызнанне вынікаў сертыфікацыі на гэтай аснове.Да 1970-х гадоў у дадатак да ўкаранення сістэм сертыфікацыі ў сваіх краінах еўрапейскія і амерыканскія краіны пачалі ажыццяўляць узаемнае прызнанне сістэм сертыфікацыі паміж краінамі, а затым ператварыліся ў рэгіянальныя сістэмы сертыфікацыі, заснаваныя на рэгіянальных стандартах і правілах.Найбольш тыповай рэгіянальнай сістэмай сертыфікацыі з'яўляецца сертыфікацыя электратэхнічнай прадукцыі Еўрапейскага саюза CENELEC (Еўрапейская камісія па стандартызацыі ў галіне электратэхнікі), за якой ідзе распрацоўка Дырэктывы ЕС CE.З ростам глабалізацыі міжнароднага гандлю непазбежнай тэндэнцыяй з'яўляецца стварэнне універсальнай сістэмы сертыфікацыі ва ўсім свеце.Да 1980-х гадоў краіны па ўсім свеце пачалі ўкараняць міжнародную сістэму сертыфікацыі, заснаваную на міжнародных стандартах і правілах для розных відаў прадукцыі.З тых часоў яна паступова пашырылася з вобласці сертыфікацыі прадукцыі на сферу сістэм кіравання і сертыфікацыі персаналу, напрыклад, міжнародная сістэма менеджменту якасці ISO9001, якую прасоўвае Міжнародная арганізацыя па стандартызацыі (ISO), і дзейнасць па сертыфікацыі, якая праводзіцца ў адпаведнасці з гэтым стандарт.
3).Прызнанне З развіццём інспекцыі, выпрабаванняў, сертыфікацыі і іншай дзейнасці па ацэнцы адпаведнасці адзін за адным з'явіліся розныя тыпы агенцтваў па ацэнцы адпаведнасці, якія займаюцца інспекцыяй, выпрабаваннямі і сертыфікацыяй.Добрае і дрэннае перамешваюцца, што робіць карыстальнікаў без выбару, і нават некаторыя агенцтвы нанеслі шкоду інтарэсам зацікаўленых бакоў, што выклікала заклікі да ўрада рэгуляваць паводзіны сертыфікацыйных агенцтваў і агенцтваў па інспекцыі і тэсціраванні.У мэтах забеспячэння аўтарытэтнасці і непрадузятасці вынікаў сертыфікацыі і інспекцый узнікла дзейнасць па акрэдытацыі.У 1947 годзе для акрэдытацыі лабараторый быў створаны першы нацыянальны орган па акрэдытацыі, Аўстралійскі NATA.Да 1980-х гадоў прамыслова развітыя краіны стварылі ўласныя ўстановы па акрэдытацыі.Пасля 1990-х гадоў некаторыя краіны, якія развіваюцца, таксама стварылі ўстановы па акрэдытацыі паслядоўна.З узнікненнем і развіццём сістэмы сертыфікацыі яна паступова перайшла ад сертыфікацыі прадукцыі да сертыфікацыі сістэмы менеджменту, сертыфікацыі паслуг, сертыфікацыі персаналу і іншых відаў;З узнікненнем і развіццём сістэмы акрэдытацыі яна паступова перайшла ад акрэдытацыі лабараторый да акрэдытацыі органаў па сертыфікацыі, акрэдытацыі інспекцыйных органаў і іншых тыпаў.
3、 Функцыя і функцыя
Прычыну, па якой сертыфікацыя, акрэдытацыя, праверка і тэсціраванне з'яўляюцца базавай сістэмай рынкавай эканомікі, можна абагульніць як «адзін істотны атрыбут, дзве тыповыя асаблівасці, тры асноўныя функцыі і чатыры прыкметныя функцыі».
Адзін істотны атрыбут і адзін істотны атрыбут: перадача даверу і развіццё паслуг.
Перадаваць давер і служыць развіццю рынкавай эканомікі - гэта па сутнасці крэдытная эканоміка.Усе рынкавыя аперацыі - гэта агульны выбар удзельнікаў рынку, заснаваны на ўзаемным даверы.З ростам складанасці грамадскага падзелу працы і пытанняў якасці і бяспекі аб'ектыўная і справядлівая ацэнка і праверка аб'екта рынкавай здзелкі (прадукту, паслугі або арганізацыі прадпрыемства) трэцяй асобай з прафесійнымі здольнасцямі стала неабходным звяном у рынкавай эканоміцы дзейнасці.Атрыманне сертыфікацыі і прызнання ад трэцяга боку можа істотна павысіць давер усіх бакоў на рынку, тым самым вырашаючы праблему інфармацыйнай асіметрыі на рынку і эфектыўна зніжаючы рызыку рынкавай транзакцыі.Пасля з'яўлення сістэмы сертыфікацыі і акрэдытацыі яна хутка і шырока выкарыстоўваецца ва ўнутранай і міжнароднай эканамічнай і гандлёвай дзейнасці для перадачы даверу спажыўцам, прадпрыемствам, урадам, грамадству і свету.У працэсе бесперапыннага ўдасканалення рынкавай сістэмы і рынкавай эканамічнай сістэмы характарыстыкі сертыфікацыі і прызнання, якія «забяспечваюць давер і служаць развіццю», будуць станавіцца ўсё больш відавочнымі.
Дзве тыповыя характарыстыкі Дзве тыповыя характарыстыкі: маркетызацыя і інтэрнацыяналізацыя.
Арыентаваныя на рынак аўтэнтыфікацыя і распазнаванне функцый паходзяць з рынку, абслугоўваюць рынак, развіваюцца на рынку і шырока прысутнічаюць у гандлёвай дзейнасці на рынку, такой як прадукты і паслугі.Ён можа перадаваць аўтарытэтную і надзейную інфармацыю на рынку, усталёўваць механізм даверу рынку і кіраваць рынкам, каб выжыць наймацнейшы.Суб'екты рынку могуць дасягнуць узаемнага даверу і прызнання, зламаць рынкавыя і галіновыя бар'еры, садзейнічаць спрашчэнню гандлю і знізіць выдаткі інстытуцыйных транзакцый шляхам прыняцця метадаў аўтэнтыфікацыі і распазнавання;Аддзел нагляду за рынкам можа ўзмацніць нагляд за якасцю і бяспекай, аптымізаваць доступ на рынак і нагляд у працэсе і пасля мерапрыемстваў, стандартызаваць парадак на рынку і знізіць выдаткі на нагляд, прыняўшы метад аўтэнтыфікацыі і распазнання.Міжнародная характэрная сертыфікацыя і прызнанне - гэта дзеючыя міжнародныя эканамічныя і гандлёвыя правілы ў рамках Сусветнай гандлёвай арганізацыі (СГА).Міжнародная супольнасць у цэлым разглядае сертыфікацыю і прызнанне як агульны сродак рэгулявання рынку і палягчэння гандлю і ўстанаўлівае адзіныя стандарты, працэдуры і сістэмы.Па-першае, у многіх галінах былі створаны арганізацыі міжнароднага супрацоўніцтва, такія як Міжнародная арганізацыя па стандартызацыі (ISO), Міжнародная электратэхнічная камісія (IEC), Міжнародны форум па акрэдытацыі (IAF) і Міжнародная арганізацыя супрацоўніцтва ў галіне акрэдытацыі лабараторый (ILAC).Іх мэта складаецца ў тым, каб усталяваць уніфікаваны міжнародны стандарт і сістэму сертыфікацыі і акрэдытацыі для дасягнення «адной праверкі, аднаго выпрабавання, адной сертыфікацыі, аднаго прызнання і глабальнага распаўсюджвання».Па-другое, міжнародная супольнасць устанавіла комплексныя стандарты і рэкамендацыі па сертыфікацыі і акрэдытацыі, якія былі выдадзены такімі міжнароднымі арганізацыямі, як Міжнародная арганізацыя па стандартызацыі (ISO) і Міжнародная электратэхнічная камісія (IEC).У цяперашні час выдадзена 36 міжнародных стандартаў па ацэнцы адпаведнасці, якія шырока прыняты ва ўсіх краінах свету.У той жа час Пагадненне аб тэхнічных бар'ерах у гандлі (СГА/ТБТ) Сусветнай гандлёвай арганізацыі таксама рэгулюе нацыянальныя стандарты, тэхнічныя рэгламенты і працэдуры ацэнкі адпаведнасці, а таксама ўстанаўлівае разумныя мэты, мінімальны ўплыў на гандаль, празрыстасць, нацыянальны рэжым, міжнародны стандарты і прынцыпы ўзаемнага прызнання для мінімізацыі ўплыву на гандаль.Па-трэцяе, сродкі сертыфікацыі і акрэдытацыі шырока выкарыстоўваюцца на міжнародным узроўні, з аднаго боку, у якасці мер доступу да рынку, якія гарантуюць, што прадукты і паслугі адпавядаюць патрабаванням правілаў і стандартаў, такіх як Дырэктыва ЕС СЕ, сертыфікацыя Японіі PSE, сертыфікацыя Кітая CCC і іншыя сістэмы абавязковай сертыфікацыі;Некаторыя міжнародныя рынкавыя сістэмы закупак, такія як Глабальная ініцыятыва па бяспецы харчовых прадуктаў (GFSI), таксама выкарыстоўваюць сертыфікацыю і акрэдытацыю ў якасці ўмоў доступу да закупак або асновы ацэнкі.З іншага боку, як мера садзейнічання гандлю, гэта дазваляе пазбегнуць паўторнага тэсціравання і сертыфікацыі праз двухбаковае і шматбаковае ўзаемнае прызнанне.Напрыклад, механізмы ўзаемнага прызнання, такія як сістэма тэсціравання і сертыфікацыі электронных і электрычных вырабаў (IECEE) і сістэма ацэнкі адпаведнасці якасці электронных кампанентаў (IECQ), створаныя Міжнароднай электратэхнічнай камісіяй, ахопліваюць больш за 90 % эканомік свету, значна палягчаючы сусветны гандаль.
Тры асноўныя функцыі Тры асноўныя функцыі: кіраванне якасцю «медыцынская даведка», рынкавая эканоміка «акрэдытыў» і міжнародны гандаль «пропуск».Сертыфікацыя і прызнанне, як вынікае з назвы, заключаецца ў ацэнцы адпаведнасці прадукцыі, паслуг і іх арганізацыям прадпрыемстваў і выдачы грамадскім сертыфікатам для задавальнення патрэб суб'ектаў рынку па розных якасных характарыстыках.Паколькі дзяржаўныя ведамствы скарачаюць «сертыфікат» абмежаванняў доступу, функцыя «сертыфіката» для ўмацавання ўзаемнага даверу і зручнасці паміж суб'ектамі рынку становіцца ўсё больш неабходнай.
Сертыфікацыя «сертыфіката фізічнага агляду» і зацвярджэнне кіравання якасцю - гэта працэс дыягностыкі і паляпшэння таго, ці адпавядае вытворчая і эксплуатацыйная дзейнасць прадпрыемстваў стандартам і спецыфікацыям з выкарыстаннем розных метадаў кіравання якасцю ў адпаведнасці з патрабаваннямі стандартаў і правілаў, і гэта эфектыўны інструмент для ўмацавання агульнага кіравання якасцю.Мерапрыемствы па сертыфікацыі і акрэдытацыі могуць дапамагчы прадпрыемствам вызначыць ключавыя звёны і фактары рызыкі кантролю якасці, пастаянна паляпшаць кіраванне якасцю і пастаянна паляпшаць якасць прадукцыі і паслуг.Каб атрымаць сертыфікацыю, прадпрыемствы павінны прайсці некалькі этапаў ацэнкі, такіх як унутраны аўдыт, агляд кіраўніцтва, інспекцыя завода, каліброўка вымярэнняў, выпрабаванне тыпу прадукцыі і г.д. Пасля атрымання сертыфікацыі яны таксама павінны праводзіць рэгулярны постсертыфікацыйны кантроль, што азначае што поўны набор «фізічнага агляду» можа бесперапынна забяспечваць эфектыўную працу сістэмы кіравання і эфектыўна ўмацоўваць кіраванне якасцю.Сутнасць рынкавай эканомікі - крэдытная эканоміка.Сертыфікацыя, акрэдытацыя, інспекцыі і тэсціраванне перадаюць аўтарытэтную і надзейную інфармацыю на рынку, якая дапамагае стварыць механізм даверу рынку, павысіць эфектыўнасць функцыянавання рынку і забяспечыць выжыванне найбольш прыстасаваных на рынку.Атрыманне аўтарытэтнай сертыфікацыі трэціх асоб - гэта крэдытная ліцэнзія, якая даказвае, што арганізацыя-прадпрыемства мае кваліфікацыю для ўдзелу ў пэўнай рынкавай эканамічнай дзейнасці і што тавары ці паслугі, якія яна прадстаўляе, адпавядаюць патрабаванням.Напрыклад, сертыфікацыя сістэмы менеджменту якасці ISO9001 з'яўляецца асноўнай умовай для айчынных і замежных таргоў і дзяржаўных закупак для стварэння прадпрыемстваў для ўдзелу ў таргах.Для тых, хто прадугледжвае спецыяльныя патрабаванні, такія як навакольнае асяроддзе і інфармацыйная бяспека, сертыфікацыя сістэмы кіравання навакольным асяроддзем ISO14001 і сертыфікацыя сістэмы кіравання інфармацыйнай бяспекай ISO27001 таксама будуць выкарыстоўвацца ў якасці кваліфікацыйных умоў;Дзяржзакупкі энергазберагальнай прадукцыі і нацыянальны праект «Залатое сонца» ў якасці ўваходных умоў прадугледжваюць сертыфікацыю энергазберагальнай прадукцыі і новую энергетычную сертыфікацыю.Можна сказаць, што сертыфікацыйны і прыёмачны кантроль і выяўленне забяспечваюць суб'екту рынку крэдытную сертыфікацыю, вырашаюць праблему інфармацыйнай асіметрыі і гуляюць незаменную ролю ў перадачы даверу да рынкавай эканамічнай дзейнасці.У сувязі з асаблівасцямі інтэрнацыяналізацыі ўсе краіны выступаюць за сертыфікацыю «прапуск» і прызнанне міжнароднага гандлю як «адна праверка і выпрабаванне, адна сертыфікацыя і прызнанне і міжнароднае ўзаемнае прызнанне», што можа дапамагчы прадпрыемствам і прадуктам выйсці на міжнародны рынак плаўна і гуляюць важную ролю ў каардынацыі доступу на міжнародныя рынкі, садзейнічанні садзейнічанню гандлю і выкананню іншых важных функцый у глабальнай гандлёвай сістэме.Гэта інстытуцыянальная дамоўленасць па садзейнічанні ўзаемнаму адкрыццю рынкаў у шматбаковай і двухбаковай гандлёвай сістэме.У шматбаковай сферы сертыфікацыя і акрэдытацыя з'яўляюцца не толькі міжнароднымі правіламі садзейнічання гандлю таварамі ў рамках Сусветнай гандлёвай арганізацыі (СГА), але і ўмовамі доступу для некаторых глабальных сістэм закупак, такіх як Ініцыятыва па бяспецы харчовых прадуктаў і тэлекамунікацыі. Саюз;У двухбаковай сферы сертыфікацыя і акрэдытацыя з'яўляюцца не толькі зручным інструментам для ліквідацыі гандлёвых бар'ераў у рамках Зоны свабоднага гандлю (ЗСГ), але і важным пытаннем для гандлёвых перамоваў паміж урадамі аб доступе на рынак, гандлёвым балансе і іншых гандлёвых перамовах. .У многіх відах міжнароднай гандлю сертыфікаты або пратаколы выпрабаванняў, выдадзеныя міжнародна вядомымі ўстановамі, разглядаюцца як неабходная ўмова для гандлёвых закупак і неабходная аснова для гандлёвых разлікаў;Мала таго, перамовы многіх краін аб доступе на рынкі ўключалі сертыфікацыю, прызнанне, праверку і тэставанне ў якасці важнага зместу гандлёвых пагадненняў.
Чатыры выдатныя функцыі: паляпшэнне прапановы на рынку, абслугоўванне рынкавага нагляду, аптымізацыя рынкавага асяроддзя і садзейнічанне адкрыццю рынку.
У мэтах паляпшэння і павышэння якасці і павышэння эфектыўнага забеспячэння рынку сістэма сертыфікацыі і акрэдытацыі была поўнасцю ўкаранёна ва ўсіх сектарах нацыянальнай эканомікі і ва ўсіх сферах жыцця грамадства, а таксама сфарміраваны розныя віды сертыфікацыі і акрэдытацыі. якія ахопліваюць прадукты, паслугі, сістэмы кіравання, персанал і г.д., якія могуць задаволіць патрэбы ўладальніка рынку і рэгулюючых органаў ва ўсіх аспектах.Дзякуючы функцыі правядзення і зваротнай сувязі сертыфікацыі і прызнання, накіроўваць спажыванне і закупкі, сфарміраваць эфектыўны механізм выбару рынку і прымусіць вытворцаў палепшыць узровень кіравання, якасць прадукцыі і паслуг, а таксама павялічыць эфектыўнае прапанаванне рынку.У апошнія гады, у адпаведнасці з патрабаваннямі структурнай рэформы паставак, Камісія па сертыфікацыі і акрэдытацыі адыграла ролю як забеспячэння «ніжняй лініі бяспекі», так і падцягвання «верхняй лініі якасці», правяла мадэрнізацыю сістэмы менеджменту якасці на сертыфікаваных прадпрыемствах, а таксама правялі сертыфікацыю высокага класа якасці ў галіне харчавання, спажывецкіх тавараў і паслуг, што стымулявала энтузіязм суб'ектаў рынку самастойна павышаць якасць.Сутыкнуўшыся з дзяржаўнымі ведамствамі для падтрымкі адміністрацыйнага нагляду і павышэння эфектыўнасці нагляду за рынкам, рынак звычайна дзеліцца на дзве часткі: перадрынкавую (да продажу) і пострынкавую (пасля продажу).Як пры доступе да ранейшага рынку, так і пры пострынкавым наглядзе сертыфікацыя і акрэдытацыя могуць садзейнічаць змене дзяржаўнымі ведамствамі сваіх функцый і скарачэнню прамога ўмяшання ў рынак праз ускоснае кіраванне трэцяй асобай.У ранейшай спасылцы доступу да рынку дзяржаўныя ведамствы рэалізуюць кіраванне доступам для абласцей, звязаных з асабістым здароўем і бяспекай, а таксама сацыяльнай грамадскай бяспекай з дапамогай абавязковай сертыфікацыі, абавязковых патрабаванняў да здольнасці і іншых сродкаў;Пры пострынкавым наглядзе дзяржаўныя ведамствы павінны выкарыстоўваць прафесійныя перавагі старонніх устаноў у пострынкавым наглядзе і прымаць вынікі сертыфікацыі трэціх асоб у якасці асновы нагляду для забеспячэння навуковага і справядлівага кантролю.У выпадку паўнавартаснага выканання ролі сертыфікацыі і акрэдытацыі рэгулюючым органам не трэба засяроджвацца на ўсебаковым наглядзе за сотнямі мільёнаў мікрапрадпрыемстваў і прадуктаў, а трэба засяродзіцца на наглядзе за абмежаванай колькасцю сертыфікацый і акрэдытацыі. , інспекцыйныя і выпрабавальныя ўстановы, з дапамогай гэтых устаноў перадаваць нарматыўныя патрабаванні прадпрыемствам, каб дасягнуць эфекту «зрушэння вагі з двух на чатыры».Для садзейнічання пабудове добрасумленнасці для ўсіх сектараў грамадства і стварэння добрага рынкавага асяроддзя дзяржаўныя ведамствы могуць выкарыстоўваць інфармацыю аб сертыфікацыі прадпрыемстваў і іх прадукцыі і паслуг у якасці важнай асновы для ацэнкі добрасумленнасці і кіравання крэдытамі, удасканальваць механізм даверу рынку, і аптымізаваць асяроддзе доступу на рынак, канкурэнтнае асяроддзе і асяроддзе спажывання.З пункту гледжання аптымізацыі асяроддзя доступу на рынак, забяспечыць, каб прадпрыемствы і іх прадукты і паслугі, якія выходзяць на рынак, адпавядалі патрабаванням адпаведных стандартаў і законаў і правілаў з дапамогай сертыфікацыі і прызнання, а таксама выконваць ролю кантролю крыніц і ачысткі рынку;Што тычыцца аптымізацыі канкурэнтнага асяроддзя на рынку, сертыфікацыя і акрэдытацыя забяспечвае рынак незалежнай, бесстаронняй, прафесійнай і надзейнай ацэначнай інфармацыяй, дазваляе пазбегнуць неадпаведнасці рэсурсаў, выкліканай інфармацыйнай асіметрыяй, фарміруе справядлівае і празрыстае канкурэнтнае асяроддзе і адыгрывае пэўную ролю ў стандартызацыі рынку парадак і кіраванне выжываннем найбольш прыстасаваных на рынку;З пункту гледжання аптымізацыі рыначнага асяроддзя спажывання, самая непасрэдная функцыя сертыфікацыі і прызнання - гэта накіроўваць спажыванне, дапамагаць спажыўцам ідэнтыфікаваць перавагі і недахопы, пазбягаць парушэння правоў некваліфікаванай прадукцыі і накіроўваць прадпрыемствы працаваць добрасумленна, паляпшаць прадукты і паслугі, і гуляюць ролю ў абароне правоў спажыўцоў і паляпшэнні якасці спажывецкіх тавараў.Пагадненне СГА аб тэхнічных бар'ерах у гандлі (TBT) разглядае ацэнку адпаведнасці як тэхнічную меру гандлю, якая звычайна выкарыстоўваецца ўсімі членамі, патрабуе ад усіх бакоў гарантаваць, што меры па ацэнцы адпаведнасці не ствараюць непатрэбных перашкод для гандлю, і заахвочвае прыняцце міжнародна прызнаных мер адпаведнасці. працэдуры ацэнкі.Калі Кітай уступаў у СГА, ён узяў на сябе абавязацельства ўніфікаваць працэдуры ацэнкі адпаведнасці рынку і надаць нацыянальны рэжым айчынным і замежным прадпрыемствам і прадуктам.Прыняцце міжнародна прызнанай аўтэнтыфікацыі і акрэдытацыі можа пазбегнуць неадпаведнасці і дубліравання ўнутранага і знешняга нагляду, павысіць эфектыўнасць і празрыстасць нагляду за рынкам, дапамагчы стварыць міжнароднае дзелавое асяроддзе і забяспечыць зручныя ўмовы для эканомікі Кітая, каб "выйсці" і " прынесці».З паскарэннем будаўніцтва «Пояса і шляху» і зоны свабоднага гандлю роля сертыфікацыі і акрэдытацыі стала больш відавочнай.У бачанні і дзеяннях па садзейнічанні сумеснаму будаўніцтву Эканамічнага пояса Шаўковага шляху і Марскога Шаўковага шляху 21-га стагоддзя, выдадзеных Кітаем, сертыфікацыя і акрэдытацыя разглядаюцца як важны аспект садзейнічання бесперашкоднаму гандлю і падключэння правілаў.У апошнія гады Кітай і АСЕАН, Новая Зеландыя, Паўднёвая Карэя і іншыя краіны заключылі дамоўленасці аб узаемным прызнанні ў сферы сертыфікацыі і акрэдытацыі.
Час публікацыі: 16 сакавіка 2023 г