Η πιστοποίηση, η διαπίστευση, η επιθεώρηση και οι δοκιμές είναι ένα βασικό σύστημα για την ενίσχυση της διαχείρισης ποιότητας και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της αγοράς υπό τις συνθήκες της οικονομίας της αγοράς και ένα σημαντικό μέρος της εποπτείας της αγοράς.Η βασική του ιδιότητα είναι η «παροχή εμπιστοσύνης και εξυπηρέτηση της ανάπτυξης», η οποία έχει τα εξέχοντα χαρακτηριστικά της εμπορευματοποίησης και της διεθνοποίησης.Είναι γνωστό ως το «ιατρικό πιστοποιητικό» διαχείρισης ποιότητας, η «πιστωτική επιστολή» της οικονομίας της αγοράς και το «πάσο» του διεθνούς εμπορίου.
1, Έννοια και χροιά
1).Η έννοια της Εθνικής Υποδομής Ποιότητας (NQI) προτάθηκε για πρώτη φορά από τον Οργανισμό Εμπορικής Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNCTAD) και τον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) το 2005. Το 2006, ο Οργανισμός Βιομηχανικής Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNIDO) και ο Διεθνής Οργανισμός Η τυποποίηση (ISO) πρότεινε επίσημα την έννοια της εθνικής υποδομής ποιότητας και ονομάζεται μέτρηση, τυποποίηση και αξιολόγηση συμμόρφωσης (πιστοποίηση και διαπίστευση, επιθεώρηση και δοκιμή ως κύριο περιεχόμενο) ως οι τρεις πυλώνες της εθνικής υποδομής ποιότητας.Αυτά τα τρία αποτελούν μια πλήρη τεχνική αλυσίδα, η οποία είναι η κυβέρνηση και οι επιχειρήσεις για τη βελτίωση της παραγωγικότητας, τη διατήρηση της ζωής και της υγείας, την προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών και την προστασία του περιβάλλοντος. Ένα σημαντικό τεχνικό μέσο για τη διατήρηση της ασφάλειας και τη βελτίωση της ποιότητας μπορεί να υποστηρίξει αποτελεσματικά την κοινωνική ευημερία, το διεθνές εμπόριο και βιώσιμη ανάπτυξη.Μέχρι στιγμής, η έννοια της εθνικής υποδομής ποιότητας έχει γίνει ευρέως αποδεκτή από τη διεθνή κοινότητα.Το 2017, μετά από κοινή μελέτη 10 σχετικών διεθνών οργανισμών που είναι υπεύθυνοι για τη διαχείριση ποιότητας, τη βιομηχανική ανάπτυξη, την εμπορική ανάπτυξη και τη ρυθμιστική συνεργασία, προτάθηκε ένας νέος ορισμός της υποδομής ποιότητας στο βιβλίο «Πολιτική Ποιότητας – Τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές» που εκδόθηκε από τα Ηνωμένα Έθνη Βιομηχανική Ο Οργανισμός Ανάπτυξης (UNIDO) το 2018. Ο νέος ορισμός επισημαίνει ότι η υποδομή ποιότητας είναι ένα σύστημα που αποτελείται από οργανισμούς (δημόσιους και ιδιωτικούς) και πολιτικές, σχετικά νομικά και κανονιστικά πλαίσια και πρακτικές που απαιτούνται για την υποστήριξη και τη βελτίωση της ποιότητας, της ασφάλειας και της προστασίας του περιβάλλοντος προϊόντα, υπηρεσίες και διαδικασίες.Παράλληλα, επισημαίνεται ότι το σύστημα υποδομής ποιότητας περιλαμβάνει καταναλωτές, επιχειρήσεις, υπηρεσίες υποδομής ποιότητας, δημόσιους φορείς υποδομής ποιότητας και κυβερνητική διακυβέρνηση.Τονίζεται επίσης ότι το σύστημα υποδομής ποιότητας εξαρτάται από τη μέτρηση, τα πρότυπα, τη διαπίστευση (αναφέρονται χωριστά από την αξιολόγηση της συμμόρφωσης), την αξιολόγηση της συμμόρφωσης και την εποπτεία της αγοράς.
2). Η έννοια της αξιολόγησης της συμμόρφωσης ορίζεται στο διεθνές πρότυπο ISO/IEC17000 «Λεξιλόγιο και Γενικές Αρχές Αξιολόγησης Συμμόρφωσης».Η αξιολόγηση συμμόρφωσης αναφέρεται στην «επιβεβαίωση ότι πληρούνται οι καθορισμένες απαιτήσεις σχετικά με προϊόντα, διαδικασίες, συστήματα, προσωπικό ή ιδρύματα».Σύμφωνα με την «Δημιουργία Εμπιστοσύνης στην Αξιολόγηση Συμμόρφωσης» που δημοσιεύθηκε από κοινού από τον Διεθνή Οργανισμό Τυποποίησης και τον Οργανισμό Βιομηχανικής Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, οι εμπορικοί πελάτες, οι καταναλωτές, οι χρήστες και οι κυβερνητικοί αξιωματούχοι έχουν προσδοκίες για την ποιότητα, την προστασία του περιβάλλοντος, την ασφάλεια, την οικονομία, την αξιοπιστία, συμβατότητα, λειτουργικότητα, αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητα προϊόντων και υπηρεσιών.Η διαδικασία απόδειξης ότι αυτά τα χαρακτηριστικά πληρούν τις απαιτήσεις προτύπων, κανονισμών και άλλων προδιαγραφών ονομάζεται αξιολόγηση συμμόρφωσης.Η αξιολόγηση συμμόρφωσης παρέχει ένα μέσο για να διαπιστωθεί εάν τα σχετικά προϊόντα και υπηρεσίες πληρούν αυτές τις προσδοκίες σύμφωνα με τα σχετικά πρότυπα, κανονισμούς και άλλες προδιαγραφές.Βοηθά να διασφαλιστεί ότι τα προϊόντα και οι υπηρεσίες υποβάλλονται σύμφωνα με απαιτήσεις ή δεσμεύσεις.Με άλλα λόγια, η εδραίωση εμπιστοσύνης στην αξιολόγηση της συμμόρφωσης μπορεί να καλύψει τις ανάγκες των φορέων της οικονομίας της αγοράς και να προωθήσει την υγιή ανάπτυξη της οικονομίας της αγοράς.
Για τους καταναλωτές, οι καταναλωτές μπορούν να επωφεληθούν από την αξιολόγηση της συμμόρφωσης, επειδή η αξιολόγηση συμμόρφωσης παρέχει τη βάση για τους καταναλωτές να επιλέξουν προϊόντα ή υπηρεσίες.Για τις επιχειρήσεις, οι κατασκευαστές και οι πάροχοι υπηρεσιών πρέπει να προσδιορίσουν εάν τα προϊόντα και οι υπηρεσίες τους πληρούν τις απαιτήσεις νόμων, κανονισμών, προτύπων και προδιαγραφών και να τα παρέχουν σύμφωνα με τις προσδοκίες των πελατών, ώστε να αποφευχθούν απώλειες στην αγορά λόγω αστοχίας προϊόντος.Για τις ρυθμιστικές αρχές, μπορούν να επωφεληθούν από την αξιολόγηση της συμμόρφωσης επειδή τους παρέχει τα μέσα για την εφαρμογή νόμων και κανονισμών και την επίτευξη στόχων δημόσιας πολιτικής.
3).Οι κύριοι τύποι αξιολόγησης της συμμόρφωσης Η αξιολόγηση συμμόρφωσης περιλαμβάνει κυρίως τέσσερις τύπους: ανίχνευση, επιθεώρηση, πιστοποίηση και έγκριση.Σύμφωνα με τον ορισμό στο διεθνές πρότυπο ISO/IEC17000 «Λεξιλόγιο αξιολόγησης της συμμόρφωσης και γενικές αρχές»:
① Η δοκιμή είναι «μια δραστηριότητα για τον προσδιορισμό ενός ή περισσότερων χαρακτηριστικών του αντικειμένου αξιολόγησης συμμόρφωσης σύμφωνα με τη διαδικασία».Σε γενικές γραμμές, είναι η δραστηριότητα της χρήσης οργάνων και εξοπλισμού για αξιολόγηση σύμφωνα με τεχνικά πρότυπα και προδιαγραφές και τα αποτελέσματα της αξιολόγησης είναι δεδομένα δοκιμών.② Η επιθεώρηση είναι «μια δραστηριότητα για την επανεξέταση του σχεδιασμού, του προϊόντος, της διαδικασίας ή της εγκατάστασης του προϊόντος και για τον προσδιορισμό της συμμόρφωσής του με συγκεκριμένες απαιτήσεις ή για τον προσδιορισμό της συμμόρφωσής του με τις γενικές απαιτήσεις βάσει επαγγελματικής κρίσης».Σε γενικές γραμμές, πρέπει να καθοριστεί εάν συμμορφώνεται με τους σχετικούς κανονισμούς βασιζόμενος στην ανθρώπινη εμπειρία και γνώση, χρησιμοποιώντας δεδομένα δοκιμών ή άλλες πληροφορίες αξιολόγησης.③ Η πιστοποίηση είναι «το πιστοποιητικό τρίτων που σχετίζεται με προϊόντα, διαδικασίες, συστήματα ή προσωπικό».Σε γενικές γραμμές, αναφέρεται στις δραστηριότητες αξιολόγησης της συμμόρφωσης προϊόντων, υπηρεσιών, συστημάτων διαχείρισης και προσωπικού σύμφωνα με σχετικά πρότυπα και τεχνικές προδιαγραφές, τα οποία πιστοποιούνται από φορέα πιστοποίησης με τη φύση τρίτου μέρους.④Η διαπίστευση είναι «ένα πιστοποιητικό τρίτου μέρους που υποδεικνύει επίσημα ότι το ίδρυμα αξιολόγησης της συμμόρφωσης έχει τη δυνατότητα να πραγματοποιήσει συγκεκριμένες εργασίες αξιολόγησης της συμμόρφωσης».Σε γενικές γραμμές, αναφέρεται στη δραστηριότητα αξιολόγησης της συμμόρφωσης που το ίδρυμα διαπίστευσης πιστοποιεί τις τεχνικές ικανότητες του ιδρύματος πιστοποίησης, του ιδρύματος επιθεώρησης και του εργαστηρίου.
Από τον παραπάνω ορισμό φαίνεται ότι τα αντικείμενα επιθεώρησης, ανίχνευσης και πιστοποίησης είναι προϊόντα, υπηρεσίες και οργανισμοί επιχειρήσεων (που αντιμετωπίζουν άμεσα την αγορά).Αντικείμενο αναγνώρισης είναι τα ιδρύματα που ασχολούνται με την επιθεώρηση, τις δοκιμές και την πιστοποίηση (έμμεσα προσανατολισμένα στην αγορά).
4. Τα χαρακτηριστικά των δραστηριοτήτων αξιολόγησης της συμμόρφωσης μπορούν να χωριστούν σε τρεις κατηγορίες: το πρώτο μέρος, το δεύτερο μέρος και το τρίτο μέρος σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά των δραστηριοτήτων αξιολόγησης της συμμόρφωσης:
Το πρώτο μέρος αναφέρεται στην αξιολόγηση συμμόρφωσης που διενεργείται από κατασκευαστές, παρόχους υπηρεσιών και άλλους προμηθευτές, όπως η αυτοεπιθεώρηση και ο εσωτερικός έλεγχος που διενεργούν οι κατασκευαστές για να καλύψουν τις δικές τους ανάγκες έρευνας και ανάπτυξης, σχεδιασμού και παραγωγής.Το δεύτερο μέρος αναφέρεται στην αξιολόγηση της συμμόρφωσης που διενεργείται από τον χρήστη, τον καταναλωτή ή τον αγοραστή και άλλους αιτούντες, όπως η επιθεώρηση και η επιθεώρηση των αγορασθέντων αγαθών από τον αγοραστή.Το τρίτο μέρος αναφέρεται στην αξιολόγηση της συμμόρφωσης που διενεργείται από τρίτο οργανισμό ανεξάρτητο από τον προμηθευτή και τον προμηθευτή, όπως πιστοποίηση προϊόντων, πιστοποίηση συστήματος διαχείρισης, διάφορες δραστηριότητες αναγνώρισης κ.λπ. Οι δραστηριότητες επιθεώρησης και δοκιμής πιστοποίησης, αναγνώρισης και πιστοποίησης η κοινωνία είναι όλα τρίτα μέρη αξιολόγησης συμμόρφωσης.
Σε σύγκριση με την αξιολόγηση της συμμόρφωσης του πρώτου μέρους και του δεύτερου μέρους, η αξιολόγηση συμμόρφωσης τρίτου μέρους έχει υψηλότερη εξουσία και αξιοπιστία μέσω της εφαρμογής του ανεξάρτητου καθεστώτος και της επαγγελματικής ικανότητας των ιδρυμάτων σε αυστηρή συμφωνία με τα εθνικά ή διεθνή πρότυπα και τεχνικές προδιαγραφές, και έτσι κέρδισε την καθολική αναγνώριση όλων των μερών στην αγορά.Μπορεί όχι μόνο να εγγυηθεί αποτελεσματικά την ποιότητα και να προστατεύσει τα συμφέροντα όλων των μερών, αλλά και να ενισχύσει την εμπιστοσύνη της αγοράς και να προωθήσει τη διευκόλυνση του εμπορίου.
6. Ενσωμάτωση των αποτελεσμάτων αξιολόγησης της συμμόρφωσης Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης της συμμόρφωσης δημοσιοποιούνται συνήθως στο κοινό με γραπτές μορφές, όπως πιστοποιητικά, εκθέσεις και σήματα.Μέσω αυτής της δημόσιας απόδειξης, μπορούμε να λύσουμε το πρόβλημα της ασυμμετρίας πληροφοριών και να κερδίσουμε τη γενική εμπιστοσύνη των σχετικών φορέων και του κοινού.Οι κύριες μορφές είναι:
Πιστοποιητικό πιστοποίησης, πιστοποιητικό αναγνώρισης σήματος, πιστοποιητικό επιθεώρησης σήματος και έκθεση δοκιμής
2, Προέλευση και ανάπτυξη
1).Επιθεώρηση και ανίχνευση Η επιθεώρηση και η ανίχνευση συνοδεύτηκαν από ανθρώπινη παραγωγή, ζωή, επιστημονική έρευνα και άλλες δραστηριότητες.Με τη ζήτηση των δραστηριοτήτων παραγωγής και εμπορίας για τον ποιοτικό έλεγχο των εμπορευμάτων, οι τυποποιημένες, βασισμένες στη διαδικασία και οι τυποποιημένες δραστηριότητες επιθεώρησης και δοκιμών αναπτύσσονται όλο και περισσότερο.Στο τελευταίο στάδιο της βιομηχανικής επανάστασης, η τεχνολογία επιθεώρησης και ανίχνευσης, καθώς και τα όργανα και ο εξοπλισμός ήταν εξαιρετικά ενοποιημένα και πολύπλοκα, ενώ σταδιακά εμφανίστηκαν ιδρύματα επιθεώρησης και ανίχνευσης που ειδικεύονται στις δοκιμές, τη βαθμονόμηση και την επαλήθευση.Η ίδια η επιθεώρηση και η ανίχνευση έχει γίνει ένας ραγδαία αναπτυσσόμενος κλάδος.Με την ανάπτυξη του εμπορίου, υπήρξαν ιδρύματα επιθεώρησης και δοκιμών τρίτων που ειδικεύονται στην παροχή ποιοτικών υπηρεσιών, όπως δοκιμές ασφάλειας προϊόντων και ταυτοποίηση αγαθών στην κοινωνία, όπως το American Underwriters Laboratory (UL) που ιδρύθηκε το 1894, το οποίο παίζει σημαντικό ρόλο ρόλο στις εμπορικές ανταλλαγές και την εποπτεία της αγοράς.
2).Πιστοποίηση Το 1903, το Ηνωμένο Βασίλειο άρχισε να εφαρμόζει την πιστοποίηση και να προσθέτει το λογότυπο «kite» στα πιστοποιημένα σιδηροδρομικά προϊόντα σύμφωνα με τα πρότυπα που διαμορφώθηκαν από το British Engineering Standards Institute (BSI), αποτελώντας το πρώτο σύστημα πιστοποίησης προϊόντων στον κόσμο.Μέχρι τη δεκαετία του 1930, βιομηχανικές χώρες όπως η Ευρώπη, η Αμερική και η Ιαπωνία είχαν διαδοχικά καθιερώσει τα δικά τους συστήματα πιστοποίησης και διαπίστευσης, ειδικά για συγκεκριμένα προϊόντα με υψηλούς κινδύνους ποιότητας και ασφάλειας, και εφάρμοσαν διαδοχικά υποχρεωτικά συστήματα πιστοποίησης.Με την ανάπτυξη του διεθνούς εμπορίου, προκειμένου να αποφευχθεί η διπλή πιστοποίηση και να διευκολυνθεί το εμπόριο, είναι αντικειμενικά απαραίτητο για τις χώρες να υιοθετήσουν ενιαία πρότυπα και κανόνες και διαδικασίες για τις δραστηριότητες πιστοποίησης, ώστε να πραγματοποιηθεί η αμοιβαία αναγνώριση των αποτελεσμάτων της πιστοποίησης σε αυτή τη βάση.Μέχρι τη δεκαετία του 1970, εκτός από την εφαρμογή συστημάτων πιστοποίησης στις χώρες τους, οι ευρωπαϊκές και αμερικανικές χώρες άρχισαν να πραγματοποιούν αμοιβαία αναγνώριση των συστημάτων πιστοποίησης μεταξύ των χωρών και στη συνέχεια εξελίχθηκαν σε περιφερειακά συστήματα πιστοποίησης με βάση περιφερειακά πρότυπα και κανονισμούς.Το πιο τυπικό περιφερειακό σύστημα πιστοποίησης είναι η πιστοποίηση ηλεκτρικών προϊόντων CENELEC (Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης) της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ακολουθούμενη από την ανάπτυξη της Οδηγίας CE της ΕΕ.Με την αυξανόμενη παγκοσμιοποίηση του διεθνούς εμπορίου, είναι αναπόφευκτη τάση η καθιέρωση ενός καθολικού συστήματος πιστοποίησης παγκοσμίως.Μέχρι τη δεκαετία του 1980, χώρες σε όλο τον κόσμο άρχισαν να εφαρμόζουν το διεθνές σύστημα πιστοποίησης που βασίζεται σε διεθνή πρότυπα και κανόνες για μια ποικιλία προϊόντων.Έκτοτε, επεκτάθηκε σταδιακά από τον τομέα της πιστοποίησης προϊόντων στον τομέα των συστημάτων διαχείρισης και πιστοποίησης προσωπικού, όπως το διεθνές σύστημα διαχείρισης ποιότητας ISO9001 που προωθείται από τον Διεθνή Οργανισμό Τυποποίησης (ISO) και οι δραστηριότητες πιστοποίησης που πραγματοποιούνται σύμφωνα με αυτό. πρότυπο.
3).Αναγνώριση Με την ανάπτυξη των δραστηριοτήτων επιθεώρησης, δοκιμών, πιστοποίησης και άλλων δραστηριοτήτων αξιολόγησης της συμμόρφωσης, έχουν εμφανιστεί διάφοροι τύποι οργανισμών αξιολόγησης της συμμόρφωσης που ασχολούνται με δραστηριότητες επιθεώρησης, δοκιμών και πιστοποίησης ο ένας μετά τον άλλο.Τα καλά και τα κακά αναμειγνύονται, κάνοντας τους χρήστες να μην έχουν άλλη επιλογή, ακόμη και ορισμένες υπηρεσίες έχουν βλάψει τα συμφέροντα των ενδιαφερομένων, προκαλώντας εκκλήσεις προς την κυβέρνηση να ρυθμίσει τη συμπεριφορά των οργανισμών πιστοποίησης και των οργανισμών επιθεώρησης και δοκιμών.Προκειμένου να διασφαλιστεί η αυθεντία και η αμεροληψία των αποτελεσμάτων της πιστοποίησης και των επιθεωρήσεων, άρχισαν οι δραστηριότητες διαπίστευσης.Το 1947, ιδρύθηκε ο πρώτος εθνικός οργανισμός διαπίστευσης, η NATA της Αυστραλίας, για να διαπιστεύσει πρώτα εργαστήρια.Μέχρι τη δεκαετία του 1980, οι βιομηχανικές ανεπτυγμένες χώρες είχαν δημιουργήσει τα δικά τους ιδρύματα διαπίστευσης.Μετά τη δεκαετία του 1990, ορισμένες αναδυόμενες χώρες ίδρυσαν επίσης διαδοχικά ιδρύματα διαπίστευσης.Με την προέλευση και την ανάπτυξη του συστήματος πιστοποίησης, εξελίχθηκε σταδιακά από την πιστοποίηση προϊόντων στην πιστοποίηση συστημάτων διαχείρισης, την πιστοποίηση υπηρεσιών, την πιστοποίηση προσωπικού και άλλους τύπους.Με την προέλευση και την ανάπτυξη του συστήματος διαπίστευσης, εξελίχθηκε σταδιακά από τη διαπίστευση εργαστηρίου στη διαπίστευση φορέα πιστοποίησης, τη διαπίστευση φορέα επιθεώρησης και άλλους τύπους.
3, Λειτουργία και λειτουργία
Ο λόγος για τον οποίο η πιστοποίηση, η διαπίστευση, η επιθεώρηση και οι δοκιμές είναι ένα βασικό σύστημα οικονομίας της αγοράς μπορεί να συνοψιστεί ως «ένα βασικό χαρακτηριστικό, δύο τυπικά χαρακτηριστικά, τρεις βασικές λειτουργίες και τέσσερις εξέχουσες λειτουργίες».
Ένα βασικό χαρακτηριστικό και ένα ουσιαστικό χαρακτηριστικό: μεταφορά εμπιστοσύνης και ανάπτυξη υπηρεσιών.
Η μετάδοση εμπιστοσύνης και η εξυπηρέτηση της ανάπτυξης της οικονομίας της αγοράς είναι ουσιαστικά μια πιστωτική οικονομία.Όλες οι συναλλαγές της αγοράς αποτελούν κοινή επιλογή των συμμετεχόντων στην αγορά με βάση την αμοιβαία εμπιστοσύνη.Με την αυξανόμενη πολυπλοκότητα του κοινωνικού καταμερισμού της εργασίας και των θεμάτων ποιότητας και ασφάλειας, η αντικειμενική και δίκαιη αξιολόγηση και επαλήθευση του αντικειμένου της συναλλαγής της αγοράς (προϊόν, υπηρεσία ή οργανισμός επιχείρησης) από τρίτο με επαγγελματική ικανότητα έχει καταστεί απαραίτητος κρίκος στην οικονομία της αγοράς. δραστηριότητες.Η απόκτηση πιστοποίησης και αναγνώρισης από τρίτο μέρος μπορεί να ενισχύσει σημαντικά την εμπιστοσύνη όλων των μερών στην αγορά, λύνοντας έτσι το πρόβλημα της ασυμμετρίας πληροφοριών στην αγορά και μειώνοντας αποτελεσματικά τον κίνδυνο συναλλαγών στην αγορά.Μετά τη γέννηση του συστήματος πιστοποίησης και διαπίστευσης, έχει χρησιμοποιηθεί γρήγορα και ευρέως σε εγχώριες και διεθνείς οικονομικές και εμπορικές δραστηριότητες για τη μεταφορά εμπιστοσύνης στους καταναλωτές, τις επιχειρήσεις, τις κυβερνήσεις, την κοινωνία και τον κόσμο.Στη διαδικασία συνεχούς βελτίωσης του συστήματος της αγοράς και του οικονομικού συστήματος της αγοράς, τα χαρακτηριστικά της πιστοποίησης και της αναγνώρισης «παρέχοντας εμπιστοσύνη και εξυπηρετώντας την ανάπτυξη» θα γίνονται όλο και πιο εμφανή.
Δύο τυπικά χαρακτηριστικά Δύο τυπικά χαρακτηριστικά: εμπορευματοποίηση και διεθνοποίηση.
Ο έλεγχος ταυτότητας και η αναγνώριση χαρακτηριστικών προσανατολισμένων στην αγορά προέρχονται από την αγορά, εξυπηρετούν την αγορά, αναπτύσσονται στην αγορά και υπάρχουν ευρέως σε δραστηριότητες συναλλαγών στην αγορά, όπως προϊόντα και υπηρεσίες.Μπορεί να μεταδώσει έγκυρες και αξιόπιστες πληροφορίες στην αγορά, να δημιουργήσει έναν μηχανισμό εμπιστοσύνης στην αγορά και να καθοδηγήσει την αγορά ώστε να επιβιώσει όσο καλύτερα μπορεί.Οι οντότητες της αγοράς μπορούν να επιτύχουν αμοιβαία εμπιστοσύνη και αναγνώριση, να σπάσουν τα εμπόδια της αγοράς και του κλάδου, να προωθήσουν τη διευκόλυνση του εμπορίου και να μειώσουν το κόστος των θεσμικών συναλλαγών υιοθετώντας μεθόδους ελέγχου ταυτότητας και αναγνώρισης.Το τμήμα εποπτείας αγοράς μπορεί να ενισχύσει την εποπτεία ποιότητας και ασφάλειας, να βελτιστοποιήσει την πρόσβαση στην αγορά και την εποπτεία εντός και μετά την εκδήλωση, να τυποποιήσει την παραγγελία και να μειώσει το κόστος επίβλεψης υιοθετώντας τη μέθοδο ελέγχου ταυτότητας και αναγνώρισης.Η διεθνής χαρακτηριστική πιστοποίηση και αναγνώριση είναι οι διεθνείς οικονομικοί και εμπορικοί κανόνες που επικρατούν στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ).Η διεθνής κοινότητα θεωρεί γενικά την πιστοποίηση και την αναγνώριση ως κοινό μέσο για τη ρύθμιση της αγοράς και τη διευκόλυνση του εμπορίου, και θεσπίζει ενιαία πρότυπα, διαδικασίες και συστήματα.Πρώτον, έχουν δημιουργηθεί διεθνείς οργανισμοί συνεργασίας σε πολλούς τομείς, όπως ο Διεθνής Οργανισμός Τυποποίησης (ISO), η Διεθνής Ηλεκτροτεχνική Επιτροπή (IEC), το Διεθνές Φόρουμ Διαπίστευσης (IAF) και ο Διεθνής Οργανισμός Συνεργασίας Διαπίστευσης Εργαστηρίων (ILAC).Σκοπός τους είναι να καθιερώσουν ένα διεθνώς ενοποιημένο πρότυπο και σύστημα πιστοποίησης και διαπίστευσης για την επίτευξη «μίας επιθεώρησης, μίας δοκιμής, μίας πιστοποίησης, μίας αναγνώρισης και παγκόσμιας κυκλοφορίας».Δεύτερον, η διεθνής κοινότητα έχει θεσπίσει ολοκληρωμένα πρότυπα και οδηγίες πιστοποίησης και διαπίστευσης, τα οποία έχουν εκδοθεί από διεθνείς οργανισμούς όπως ο Διεθνής Οργανισμός Τυποποίησης (ISO) και η Διεθνής Ηλεκτροτεχνική Επιτροπή (IEC).Επί του παρόντος, έχουν εκδοθεί 36 διεθνή πρότυπα για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης, τα οποία υιοθετούνται ευρέως από όλες τις χώρες στον κόσμο.Ταυτόχρονα, η συμφωνία για τα τεχνικά εμπόδια στο εμπόριο (WTO/TBT) του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου ρυθμίζει επίσης τα εθνικά πρότυπα, τους τεχνικούς κανονισμούς και τις διαδικασίες αξιολόγησης της συμμόρφωσης και καθορίζει εύλογους στόχους, ελάχιστο αντίκτυπο στο εμπόριο, διαφάνεια, εθνική μεταχείριση, διεθνή πρότυπα και αρχές αμοιβαίας αναγνώρισης για την ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων στο εμπόριο.Τρίτον, τα μέσα πιστοποίησης και διαπίστευσης χρησιμοποιούνται ευρέως διεθνώς, αφενός, ως μέτρα πρόσβασης στην αγορά για να διασφαλιστεί ότι τα προϊόντα και οι υπηρεσίες πληρούν τις απαιτήσεις κανονισμών και προτύπων, όπως η οδηγία CE της ΕΕ, η πιστοποίηση PSE της Ιαπωνίας, η πιστοποίηση CCC της Κίνας και άλλα. υποχρεωτικά συστήματα πιστοποίησης·Ορισμένα συστήματα προμηθειών της διεθνούς αγοράς, όπως η Παγκόσμια Πρωτοβουλία για την Ασφάλεια των Τροφίμων (GFSI), χρησιμοποιούν επίσης την πιστοποίηση και τη διαπίστευση ως όρους πρόσβασης στις προμήθειες ή ως βάση αξιολόγησης.Από την άλλη πλευρά, ως μέτρο διευκόλυνσης του εμπορίου, αποφεύγει τις επαναλαμβανόμενες δοκιμές και πιστοποίηση μέσω της διμερούς και πολυμερούς αμοιβαίας αναγνώρισης.Για παράδειγμα, οι ρυθμίσεις αμοιβαίας αναγνώρισης, όπως το σύστημα δοκιμών και πιστοποίησης για ηλεκτρονικά και ηλεκτρικά προϊόντα (IECEE) και το σύστημα αξιολόγησης της συμμόρφωσης ποιότητας για ηλεκτρονικά εξαρτήματα (IECQ) που έχει θεσπίσει η Διεθνής Ηλεκτροτεχνική Επιτροπή καλύπτουν περισσότερο από το 90% των οικονομιών του κόσμου, διευκολύνοντας σημαντικά το παγκόσμιο εμπόριο.
Τρεις βασικές λειτουργίες Τρεις βασικές λειτουργίες: διαχείριση ποιότητας «ιατρικό πιστοποιητικό», οικονομία αγοράς «πιστωτική επιστολή» και διεθνές εμπόριο «πάσο».Η πιστοποίηση και η αναγνώριση, όπως υποδηλώνει το όνομα, είναι η αξιολόγηση της συμμόρφωσης των προϊόντων, των υπηρεσιών και των επιχειρηματικών τους οργανισμών και η έκδοση δημόσιων πιστοποιητικών στην κοινωνία για την κάλυψη των αναγκών των φορέων της αγοράς για διάφορα ποιοτικά χαρακτηριστικά.Καθώς οι κυβερνητικές υπηρεσίες μειώνουν το «πιστοποιητικό» των περιορισμών πρόσβασης, η λειτουργία του «πιστοποιητικού» για την προώθηση της αμοιβαίας εμπιστοσύνης και ευκολίας μεταξύ των οντοτήτων της αγοράς είναι ολοένα και πιο απαραίτητη.
Το «πιστοποιητικό φυσικής εξέτασης» πιστοποίηση και έγκριση της διαχείρισης ποιότητας είναι μια διαδικασία διάγνωσης και βελτίωσης του εάν οι δραστηριότητες παραγωγής και λειτουργίας των επιχειρήσεων συμμορφώνονται με τα πρότυπα και τις προδιαγραφές χρησιμοποιώντας διάφορες μεθόδους διαχείρισης ποιότητας σύμφωνα με τις απαιτήσεις των προτύπων και των κανονισμών. ένα αποτελεσματικό εργαλείο για την ενίσχυση της συνολικής διαχείρισης ποιότητας.Οι δραστηριότητες πιστοποίησης και διαπίστευσης μπορούν να βοηθήσουν τις επιχειρήσεις να εντοπίσουν τους βασικούς δεσμούς και τους παράγοντες κινδύνου του ποιοτικού ελέγχου, να βελτιώνουν συνεχώς τη διαχείριση ποιότητας και να βελτιώνουν συνεχώς την ποιότητα των προϊόντων και των υπηρεσιών.Για να αποκτήσουν πιστοποίηση, οι επιχειρήσεις πρέπει να περάσουν από πολλαπλούς συνδέσμους αξιολόγησης, όπως εσωτερικός έλεγχος, έλεγχος διαχείρισης, επιθεώρηση εργοστασίων, βαθμονόμηση μέτρησης, δοκιμή τύπου προϊόντος κ.λπ. Μετά την απόκτηση της πιστοποίησης, πρέπει επίσης να διενεργούν τακτική εποπτεία μετά την πιστοποίηση ότι ένα πλήρες σύνολο «φυσικής εξέτασης» μπορεί να διασφαλίζει συνεχώς την αποτελεσματική λειτουργία του συστήματος διαχείρισης και να ενισχύει αποτελεσματικά τη διαχείριση ποιότητας.Η ουσία της οικονομίας της αγοράς είναι η πιστωτική οικονομία.Η πιστοποίηση, η διαπίστευση, η επιθεώρηση και οι δοκιμές μεταδίδουν έγκυρες και αξιόπιστες πληροφορίες στην αγορά, οι οποίες συμβάλλουν στη δημιουργία ενός μηχανισμού εμπιστοσύνης στην αγορά, βελτιώνουν την αποτελεσματικότητα της λειτουργίας της αγοράς και καθοδηγούν την επιβίωση του ισχυρότερου στην αγορά.Η απόκτηση έγκυρης πιστοποίησης τρίτου μέρους είναι ένας φορέας πιστώσεων που αποδεικνύει ότι ένας οργανισμός επιχείρησης έχει τα προσόντα να συμμετέχει σε συγκεκριμένες οικονομικές δραστηριότητες της αγοράς και ότι τα αγαθά ή οι υπηρεσίες που παρέχει πληρούν τις απαιτήσεις.Για παράδειγμα, η πιστοποίηση του συστήματος διαχείρισης ποιότητας ISO9001 είναι η βασική προϋπόθεση για εγχώριες και ξένες προσφορές και κρατικές προμήθειες για τη σύσταση επιχειρήσεων που θα συμμετάσχουν σε διαγωνισμούς.Για εκείνα που αφορούν συγκεκριμένες απαιτήσεις όπως η ασφάλεια περιβάλλοντος και πληροφοριών, η πιστοποίηση συστήματος περιβαλλοντικής διαχείρισης ISO14001 και η πιστοποίηση συστήματος διαχείρισης ασφάλειας πληροφοριών ISO27001 θα χρησιμοποιηθούν επίσης ως προϋποθέσεις προσόντων.Οι κρατικές προμήθειες προϊόντων εξοικονόμησης ενέργειας και το εθνικό έργο «Golden Sun» έχουν ως προϋποθέσεις εισόδου την πιστοποίηση προϊόντων εξοικονόμησης ενέργειας και την πιστοποίηση νέας ενέργειας.Μπορεί να ειπωθεί ότι η επιθεώρηση και η ανίχνευση πιστοποίησης και αποδοχής παρέχουν στο υποκείμενο της αγοράς πιστοποίηση πιστοποίησης, επιλύουν το πρόβλημα της ασυμμετρίας πληροφοριών και διαδραματίζουν αναντικατάστατο ρόλο στη μετάδοση εμπιστοσύνης για τις οικονομικές δραστηριότητες της αγοράς.Λόγω των χαρακτηριστικών της διεθνοποίησης, η πιστοποίηση «πάσο» και η αναγνώριση του διεθνούς εμπορίου υποστηρίζονται από όλες τις χώρες ως «μία επιθεώρηση και δοκιμή, μία πιστοποίηση και αναγνώριση και διεθνής αμοιβαία αναγνώριση», που μπορεί να βοηθήσει επιχειρήσεις και προϊόντα να εισέλθουν στη διεθνή αγορά ομαλά και διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στο συντονισμό της πρόσβασης στη διεθνή αγορά, στην προώθηση της διευκόλυνσης του εμπορίου και άλλων σημαντικών λειτουργιών στο παγκόσμιο εμπορικό σύστημα.Είναι μια θεσμική ρύθμιση για την προώθηση του αμοιβαίου ανοίγματος της αγοράς στο πολυμερές και διμερές εμπορικό σύστημα.Στον πολυμερή τομέα, η πιστοποίηση και η διαπίστευση δεν είναι μόνο οι διεθνείς κανόνες για την προώθηση του εμπορίου αγαθών στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), αλλά και οι συνθήκες πρόσβασης για ορισμένα παγκόσμια συστήματα προμηθειών, όπως η Πρωτοβουλία για την Ασφάλεια των Τροφίμων και οι Τηλεπικοινωνίες Ενωση;Στο διμερές πεδίο, η πιστοποίηση και η διαπίστευση δεν είναι μόνο ένα βολικό εργαλείο για την εξάλειψη των εμπορικών φραγμών στο πλαίσιο της Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΖΕΣ), αλλά επίσης ένα σημαντικό ζήτημα για τις εμπορικές διαπραγματεύσεις μεταξύ των κυβερνήσεων σχετικά με την πρόσβαση στην αγορά, το εμπορικό ισοζύγιο και άλλες εμπορικές διαπραγματεύσεις .Σε πολλές δραστηριότητες διεθνούς εμπορίου, τα πιστοποιητικά πιστοποίησης ή οι εκθέσεις δοκιμών που εκδίδονται από διεθνούς φήμης ιδρύματα θεωρούνται ως η προϋπόθεση για τις εμπορικές προμήθειες και η απαραίτητη βάση για τον διακανονισμό του εμπορίου.Όχι μόνο αυτό, οι διαπραγματεύσεις για την πρόσβαση στην αγορά πολλών χωρών έχουν συμπεριλάβει την πιστοποίηση, την αναγνώριση, την επιθεώρηση και τις δοκιμές ως σημαντικό περιεχόμενο στις εμπορικές συμφωνίες.
Τέσσερις εξαιρετικές λειτουργίες: βελτίωση της προσφοράς στην αγορά, εξυπηρέτηση εποπτείας της αγοράς, βελτιστοποίηση του περιβάλλοντος της αγοράς και προώθηση του ανοίγματος της αγοράς.
Για την καθοδήγηση της βελτίωσης και αναβάθμισης της ποιότητας και την αύξηση της αποτελεσματικής προσφοράς της αγοράς, το σύστημα πιστοποίησης και διαπίστευσης έχει εφαρμοστεί πλήρως σε όλους τους τομείς της εθνικής οικονομίας και σε όλους τους τομείς της κοινωνίας και έχουν διαμορφωθεί διάφορα είδη πιστοποίησης και διαπίστευσης. που καλύπτουν προϊόντα, υπηρεσίες, συστήματα διαχείρισης, προσωπικό κ.λπ., τα οποία μπορούν να ανταποκριθούν στις ανάγκες του ιδιοκτήτη της αγοράς και των ρυθμιστικών αρχών από κάθε άποψη.Μέσω της λειτουργίας διεξαγωγής και ανατροφοδότησης της πιστοποίησης και της αναγνώρισης, καθοδηγούν την κατανάλωση και τις προμήθειες, σχηματίζουν έναν αποτελεσματικό μηχανισμό επιλογής αγοράς και αναγκάζουν τους κατασκευαστές να βελτιώσουν το επίπεδο διαχείρισης, την ποιότητα των προϊόντων και των υπηρεσιών και να αυξήσουν την αποτελεσματική προσφορά της αγοράς.Τα τελευταία χρόνια, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της διαρθρωτικής μεταρρύθμισης από την πλευρά της προσφοράς, η Επιτροπή Πιστοποίησης και Διαπίστευσης διαδραμάτισε το ρόλο τόσο της διασφάλισης της «κατώτατης γραμμής ασφάλειας» όσο και της έλξης της «ανώτατης γραμμής ποιότητας», πραγματοποίησε την αναβάθμιση του συστήματος διαχείρισης ποιότητας στις πιστοποιημένες επιχειρήσεις και πραγματοποίησε την πιστοποίηση υψηλής ποιότητας στους τομείς των τροφίμων, των καταναλωτικών αγαθών και των υπηρεσιών, η οποία έχει υποκινήσει τον ενθουσιασμό των φορέων της αγοράς να βελτιώσουν ανεξάρτητα την ποιότητα.Αντιμετωπίζοντας τις κυβερνητικές υπηρεσίες για την υποστήριξη της διοικητικής εποπτείας και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εποπτείας της αγοράς, η αγορά χωρίζεται γενικά σε δύο μέρη: το pre-market (πριν από τις πωλήσεις) και το post-market (μετά την πώληση).Τόσο στην πρόσβαση στην προηγούμενη αγορά όσο και στην εποπτεία μετά τη διάθεση στην αγορά, η πιστοποίηση και η διαπίστευση μπορούν να προωθήσουν τις κυβερνητικές υπηρεσίες να αλλάξουν τις λειτουργίες τους και να μειώσουν την άμεση παρέμβαση στην αγορά μέσω έμμεσης διαχείρισης από τρίτο μέρος.Στον πρώην σύνδεσμο πρόσβασης στην αγορά, οι κυβερνητικές υπηρεσίες εφαρμόζουν τη διαχείριση πρόσβασης για τους τομείς που αφορούν την προσωπική υγεία και ασφάλεια και την κοινωνική δημόσια ασφάλεια μέσω υποχρεωτικής πιστοποίησης, δεσμευτικών απαιτήσεων χωρητικότητας και άλλων μέσων.Στην εποπτεία μετά τη διάθεση στην αγορά, οι κυβερνητικές υπηρεσίες θα πρέπει να παίζουν τα επαγγελματικά πλεονεκτήματα των τρίτων ιδρυμάτων στην εποπτεία μετά τη διάθεση στην αγορά και να λαμβάνουν τα αποτελέσματα πιστοποίησης τρίτων ως βάση εποπτείας για να διασφαλίσουν την επιστημονική και δίκαιη εποπτεία.Στην περίπτωση να δοθεί πλήρης σημασία στον ρόλο της πιστοποίησης και της διαπίστευσης, οι ρυθμιστικές αρχές δεν χρειάζεται να επικεντρωθούν στην ολοκληρωμένη εποπτεία εκατοντάδων εκατομμυρίων μικροεπιχειρήσεων και προϊόντων, αλλά θα πρέπει να επικεντρωθούν στην εποπτεία περιορισμένου αριθμού πιστοποίησης και διαπίστευσης , ιδρύματα επιθεώρησης και δοκιμών, με τη βοήθεια αυτών των ιδρυμάτων να διαβιβάσουν τις ρυθμιστικές απαιτήσεις στις επιχειρήσεις, ώστε να επιτευχθεί το αποτέλεσμα της «μετατόπισης του βάρους από δύο στα τέσσερα».Προκειμένου να προωθηθεί η οικοδόμηση ακεραιότητας για όλους τους τομείς της κοινωνίας και να δημιουργηθεί ένα καλό περιβάλλον αγοράς, οι κυβερνητικές υπηρεσίες μπορούν να λάβουν τις πληροφορίες πιστοποίησης των επιχειρήσεων και των προϊόντων και των υπηρεσιών τους ως σημαντική βάση για την αξιολόγηση της ακεραιότητας και τη διαχείριση πιστώσεων, να βελτιώσουν τον μηχανισμό εμπιστοσύνης της αγοράς. και βελτιστοποίηση του περιβάλλοντος πρόσβασης στην αγορά, του περιβάλλοντος ανταγωνισμού και του περιβάλλοντος κατανάλωσης.Όσον αφορά τη βελτιστοποίηση του περιβάλλοντος πρόσβασης στην αγορά, βεβαιωθείτε ότι οι επιχειρήσεις και τα προϊόντα και οι υπηρεσίες τους που εισέρχονται στην αγορά πληρούν τις απαιτήσεις των σχετικών προτύπων και νόμων και κανονισμών μέσω πιστοποίησης και αναγνώρισης και παίζουν το ρόλο του ελέγχου της πηγής και του καθαρισμού της αγοράς.Όσον αφορά τη βελτιστοποίηση του περιβάλλοντος ανταγωνισμού στην αγορά, η πιστοποίηση και η διαπίστευση παρέχουν στην αγορά ανεξάρτητες, αμερόληπτες, επαγγελματικές και αξιόπιστες πληροφορίες αξιολόγησης, αποφεύγει την αναντιστοιχία πόρων που προκαλείται από ασυμμετρία πληροφοριών, διαμορφώνει ένα δίκαιο και διαφανές περιβάλλον ανταγωνισμού και παίζει ρόλο στην τυποποίηση της αγοράς να διατάξει και να καθοδηγήσει την επιβίωση του ισχυρότερου στην αγορά·Όσον αφορά τη βελτιστοποίηση του καταναλωτικού περιβάλλοντος της αγοράς, η πιο άμεση λειτουργία της πιστοποίησης και της αναγνώρισης είναι να καθοδηγεί την κατανάλωση, να βοηθά τους καταναλωτές να εντοπίζουν πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα, να αποφεύγουν την παραβίαση από προϊόντα που δεν πληρούν τα προσόντα και να καθοδηγούν τις επιχειρήσεις να λειτουργούν καλή τη πίστη, να βελτιώνουν προϊόντα και υπηρεσίες. και διαδραματίζουν ρόλο στην προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών και στη βελτίωση της ποιότητας των καταναλωτικών αγαθών.Η συμφωνία του ΠΟΕ για τα τεχνικά εμπόδια στο εμπόριο (TBT) θεωρεί την αξιολόγηση της συμμόρφωσης ως τεχνικό εμπορικό μέτρο που χρησιμοποιείται συνήθως από όλα τα μέλη, απαιτεί από όλα τα μέρη να διασφαλίζουν ότι τα μέτρα αξιολόγησης της συμμόρφωσης δεν δημιουργούν περιττά εμπόδια στο εμπόριο και ενθαρρύνει την υιοθέτηση διεθνώς αποδεκτής συμμόρφωσης διαδικασίες αξιολόγησης.Όταν η Κίνα εισήλθε στον ΠΟΕ, δεσμεύτηκε να ενοποιήσει τις διαδικασίες αξιολόγησης της συμμόρφωσης της αγοράς και να παρέχει εθνική μεταχείριση σε εγχώριες και ξένες επιχειρήσεις και προϊόντα.Η υιοθέτηση διεθνώς αναγνωρισμένης πιστοποίησης ταυτότητας και διαπίστευσης μπορεί να αποτρέψει την ασυνέπεια και την αλληλεπικάλυψη της εσωτερικής και εξωτερικής εποπτείας, να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα και τη διαφάνεια της εποπτείας της αγοράς, να συμβάλει στη δημιουργία ενός διεθνούς επιχειρηματικού περιβάλλοντος και να προσφέρει κατάλληλες συνθήκες για την οικονομία της Κίνας να «εξέλθει» και « αποφέρω".Με την επιτάχυνση της κατασκευής της «Ζώνης και Δρόμου» και της Ζώνης Ελεύθερου Εμπορίου, ο ρόλος της πιστοποίησης και της διαπίστευσης έχει γίνει πιο εμφανής.Στο όραμα και τη δράση για την προώθηση της κοινής κατασκευής της οικονομικής ζώνης του Δρόμου του Μεταξιού και του Θαλάσσιου Δρόμου του Μεταξιού του 21ου αιώνα που εκδόθηκε από την Κίνα, η πιστοποίηση και η διαπίστευση θεωρούνται ως σημαντική πτυχή της προώθησης του ομαλού εμπορίου και της συνδεσιμότητας κανόνων.Τα τελευταία χρόνια, η Κίνα και η ASEAN, η Νέα Ζηλανδία, η Νότια Κορέα και άλλες χώρες έχουν προβεί σε συμφωνίες αμοιβαίας αναγνώρισης όσον αφορά την πιστοποίηση και τη διαπίστευση.
Ώρα δημοσίευσης: Μαρ-16-2023