Sertifikatlashtirish, akkreditatsiya qilish, tekshirish va sinovdan o'tkazish bozor iqtisodiyoti sharoitida sifat menejmentini kuchaytirish va bozor samaradorligini oshirishning asosiy tizimi va bozor nazoratining muhim qismidir.Uning asosiy atributi "ishonchni etkazish va rivojlanishga xizmat qilish" bo'lib, u bozorlashtirish va xalqarolashtirishning muhim xususiyatlariga ega.U sifat menejmentining "tibbiy guvohnomasi", bozor iqtisodiyotining "akkreditiv"i va xalqaro savdoning "o'tishi" sifatida tanilgan.
1, tushuncha va ma'no
1).Milliy sifat infratuzilmasi (NQI) konsepsiyasi birinchi marta 2005 yilda Birlashgan Millatlar Tashkilotining Savdoni Rivojlantirish Tashkiloti (UNCTAD) va Jahon Savdo Tashkiloti (JST) tomonidan taklif qilingan. 2006 yilda Birlashgan Millatlar Tashkilotining Sanoatni rivojlantirish tashkiloti (UNIDO) va Standartlashtirish (ISO) rasmiy ravishda milliy sifat infratuzilmasi kontseptsiyasini ilgari surdi va milliy sifat infratuzilmasining uchta ustuni sifatida o'lchash, standartlashtirish va muvofiqlikni baholash (sertifikatlash va akkreditatsiya, tekshirish va sinov asosiy tarkib sifatida) deb ataladi.Bu uchtasi to'liq texnik zanjirni tashkil etadi, ya'ni hukumat va korxonalar samaradorlikni oshirish, hayot va sog'lig'ini saqlash, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish va atrof-muhitni muhofaza qilish uchun xavfsizlikni ta'minlash va sifatni yaxshilash uchun muhim texnik vosita ijtimoiy farovonlikni, xalqaro savdoni samarali qo'llab-quvvatlashi mumkin. barqaror rivojlanish.Hozirgacha milliy sifat infratuzilmasi kontseptsiyasi xalqaro hamjamiyat tomonidan keng qabul qilingan.2017 yilda sifat menejmenti, sanoatni rivojlantirish, savdoni rivojlantirish va me'yoriy hamkorlik uchun mas'ul bo'lgan 10 ta tegishli xalqaro tashkilot tomonidan birgalikda o'tkazilgan tadqiqotdan so'ng, Birlashgan Millatlar Tashkilotining sanoat tashkiloti tomonidan chop etilgan "Sifat siyosati - texnik ko'rsatmalar" kitobida sifat infratuzilmasining yangi ta'rifi taklif qilindi. Rivojlanish tashkiloti (UNIDO) 2018. Yangi ta'rif sifat infratuzilmasi - bu tashkilotlar (davlat va xususiy) va siyosatlar, tegishli huquqiy va me'yoriy asoslar va amaliyotlar sifati, xavfsizligi va atrof-muhitni muhofaza qilishni qo'llab-quvvatlash va yaxshilash uchun zarur bo'lgan tizimdir. mahsulotlar, xizmatlar va jarayonlar.Shu bilan birga, sifat infratuzilmasi tizimi iste'molchilarni, korxonalarni, sifatli infratuzilma xizmatlarini, sifatli infratuzilma davlat institutlarini va davlat boshqaruvini o'z ichiga olishi ta'kidlangan;Shuningdek, sifat infratuzilmasi tizimi o'lchov, standartlar, akkreditatsiya (muvofiqlikni baholashdan alohida sanab o'tilgan), muvofiqlikni baholash va bozor nazoratiga bog'liqligi ta'kidlangan.
2).Muvofiqlikni baholash tushunchasi ISO/IEC17000 “Muvofiqlikni baholashning lug‘at va umumiy tamoyillari” xalqaro standartida belgilangan.Muvofiqlikni baholash "mahsulotlar, jarayonlar, tizimlar, xodimlar yoki muassasalar bilan bog'liq belgilangan talablar bajarilganligini tasdiqlash" degan ma'noni anglatadi.Xalqaro standartlashtirish tashkiloti va Birlashgan Millatlar Tashkilotining Sanoatni rivojlantirish tashkiloti tomonidan birgalikda chop etilgan "Muvofiqlikni baholashda ishonchni mustahkamlash" ma'lumotlariga ko'ra, tijorat mijozlari, iste'molchilar, foydalanuvchilar va hukumat amaldorlari sifat, atrof-muhitni muhofaza qilish, xavfsizlik, tejamkorlik, ishonchlilik, mahsulot va xizmatlarning muvofiqligi, ishlashi, samaradorligi va samaradorligi.Ushbu xususiyatlarning standartlar, qoidalar va boshqa texnik shartlar talablariga javob berishini isbotlash jarayoni muvofiqlikni baholash deb ataladi.Muvofiqlikni baholash tegishli mahsulotlar va xizmatlar tegishli standartlar, qoidalar va boshqa spetsifikatsiyalarga muvofiq ushbu taxminlarga javob beradimi yoki yo'qligini qondirish uchun vositani taqdim etadi.Bu mahsulot va xizmatlarning talablar yoki majburiyatlarga muvofiq taqdim etilishini ta'minlashga yordam beradi.Boshqacha qilib aytganda, muvofiqlikni baholashga ishonchni o'rnatish bozor iqtisodiyoti sub'ektlarining ehtiyojlarini qondirishi va bozor iqtisodiyotining sog'lom rivojlanishiga yordam berishi mumkin.
Iste'molchilar uchun iste'molchilar muvofiqlikni baholashdan foydalanishlari mumkin, chunki muvofiqlikni baholash iste'molchilarga mahsulot yoki xizmatlarni tanlash uchun asos bo'lib xizmat qiladi.Korxonalar, ishlab chiqaruvchilar va xizmat ko'rsatuvchi provayderlar o'z mahsulotlari va xizmatlari qonunlar, qoidalar, standartlar va texnik shartlar talablariga javob berishini aniqlashlari va mahsulotlarning ishdan chiqishi tufayli bozorda yo'qotishlarni oldini olish uchun ularni mijozlar kutganiga muvofiq taqdim etishlari kerak.Nazorat qiluvchi organlar uchun ular muvofiqlikni baholashdan foyda olishlari mumkin, chunki bu ularga qonunlar va qoidalarni amalga oshirish va davlat siyosati maqsadlariga erishish uchun vositalarni taqdim etadi.
3).Muvofiqlikni baholashning asosiy turlari Muvofiqlikni baholash asosan to'rt turni o'z ichiga oladi: aniqlash, tekshirish, sertifikatlash va tasdiqlash.ISO/IEC17000 “Muvofiqlikni baholash lug‘ati va umumiy tamoyillari” xalqaro standartidagi ta’rifga ko‘ra:
①Test - bu "muvofiqlikni baholash ob'ektining bir yoki bir nechta xususiyatlarini protsedura bo'yicha aniqlash bo'yicha faoliyat".Umuman olganda, bu texnik standartlar va spetsifikatsiyalarga muvofiq baholash uchun asboblar va jihozlardan foydalanish faoliyati va baholash natijalari sinov ma'lumotlaridir.② Tekshiruv "mahsulot dizayni, mahsulot, jarayon yoki o'rnatishni ko'rib chiqish va uning muayyan talablarga muvofiqligini aniqlash yoki professional mulohazalar asosida umumiy talablarga muvofiqligini aniqlash bo'yicha faoliyat".Umuman olganda, u inson tajribasi va bilimiga tayangan holda, test ma'lumotlari yoki boshqa baholash ma'lumotlaridan foydalangan holda tegishli qoidalarga muvofiqligini aniqlashdir.③ Sertifikatlash "mahsulotlar, jarayonlar, tizimlar yoki xodimlar bilan bog'liq uchinchi tomon sertifikatidir".Umuman olganda, bu mahsulot, xizmatlar, boshqaruv tizimlari va xodimlarning tegishli standartlar va texnik shartlarga muvofiqligini sertifikatlash organi tomonidan uchinchi shaxs xarakteriga ega bo'lgan muvofiqlikni baholash faoliyatini anglatadi.④Akkreditatsiya – bu “muvofiqlikni baholash muassasasi muvofiqlikni baholash boʻyicha aniq ishlarni amalga oshirish qobiliyatiga ega ekanligini rasman koʻrsatadigan uchinchi tomon sertifikati”.Umuman olganda, bu akkreditatsiya muassasasi sertifikatlashtirish muassasasi, inspeksiya muassasasi va laboratoriyaning texnik imkoniyatlarini sertifikatlaydigan muvofiqlikni baholash faoliyatini anglatadi.
Yuqoridagi ta'rifdan ko'rinib turibdiki, tekshirish, aniqlash va sertifikatlash ob'ektlari mahsulot, xizmatlar va korxona tashkilotlari (bozorga bevosita qaragan);Tan olish ob'ekti - tekshirish, sinov va sertifikatlashtirish bilan shug'ullanadigan muassasalar (bilvosita bozorga yo'naltirilgan).
4. Muvofiqlikni baholash faoliyatining atributlarini uchta toifaga bo'lish mumkin: muvofiqlikni baholash faoliyatining atributlariga ko'ra birinchi tomon, ikkinchi tomon va uchinchi tomon:
Birinchi tomon ishlab chiqaruvchilar, xizmat ko'rsatuvchi provayderlar va boshqa etkazib beruvchilar tomonidan o'tkaziladigan muvofiqlikni baholashni nazarda tutadi, masalan, ishlab chiqaruvchilar tomonidan o'z tadqiqot va ishlanmalari, dizayn va ishlab chiqarish ehtiyojlarini qondirish uchun o'z-o'zini tekshirish va ichki audit.Ikkinchi tomon foydalanuvchi, iste'molchi yoki xaridor va boshqa talab qiluvchilar tomonidan amalga oshiriladigan muvofiqlikni baholashni nazarda tutadi, masalan, xaridor tomonidan sotib olingan tovarlarni tekshirish va tekshirish.Uchinchi tomon yetkazib beruvchi va yetkazib beruvchidan mustaqil uchinchi tomon tashkiloti tomonidan amalga oshiriladigan muvofiqlikni baholashni nazarda tutadi, masalan, mahsulotni sertifikatlash, boshqaruv tizimini sertifikatlash, turli tan olish tadbirlari va boshqalar. Sertifikatlash, tan olish va sertifikatlashtirishning tekshirish va sinov faoliyati jamiyat barcha uchinchi tomon muvofiqlikni baholash hisoblanadi.
Birinchi tomon va ikkinchi tomonning muvofiqlikni baholash bilan solishtirganda, uchinchi tomon muvofiqlikni baholash institutlarning mustaqil maqomi va kasbiy qobiliyatini milliy yoki xalqaro standartlar va texnik shartlarga qat'iy muvofiq amalga oshirish orqali yuqori vakolat va ishonchlilikka ega, va shu tariqa bozordagi barcha tomonlarning universal e'tirofiga sazovor bo'ldi.Bu nafaqat sifatni samarali kafolatlash va barcha tomonlarning manfaatlarini himoya qilish, balki bozor ishonchini oshirish va savdoni osonlashtirishga yordam beradi.
6. Muvofiqlikni baholash natijalarining timsoli Muvofiqlikni baholash natijalari odatda sertifikatlar, hisobotlar va belgilar kabi yozma shakllarda jamoatchilikka e'lon qilinadi.Ushbu ommaviy dalil orqali biz axborot assimetriyasi muammosini hal qilishimiz va tegishli tomonlar va jamoatchilikning umumiy ishonchini qozonishimiz mumkin.Asosiy shakllar:
Sertifikatlash sertifikati, belgini tan olish sertifikati, markani tekshirish sertifikati va sinov hisoboti
2, Kelib chiqishi va rivojlanishi
1).Tekshiruv va aniqlashni tekshirish va aniqlash inson ishlab chiqarishi, hayoti, ilmiy tadqiqotlari va boshqa tadbirlar bilan birga olib borildi.Tovar sifatini nazorat qilish uchun ishlab chiqarish va savdo faoliyati talabi bilan standartlashtirilgan, jarayonga asoslangan va standartlashtirilgan tekshirish va sinov faoliyati tobora rivojlanmoqda.Sanoat inqilobining so'nggi bosqichida tekshirish va aniqlash texnologiyasi va asboblari va uskunalari yuqori darajada integratsiyalashgan va murakkab bo'lib, sinov, kalibrlash va tekshirishga ixtisoslashgan inspeksiya va aniqlash institutlari asta-sekin paydo bo'ldi.Tekshirish va aniqlashning o'zi rivojlanayotgan sanoat sohasiga aylandi.Savdoning rivojlanishi bilan 1894 yilda tashkil etilgan Amerika Anderrayterlar Laboratoriyasi (UL) kabi mahsulot xavfsizligini sinash va jamiyatga tovarlarni identifikatsiya qilish kabi sifatli xizmatlarni taqdim etishga ixtisoslashgan uchinchi tomon tekshiruv va sinov institutlari mavjud bo'lib, ular muhim rol o'ynaydi. savdo birjalari va bozor nazoratidagi roli.
2).Sertifikatlash 1903 yilda Birlashgan Qirollik Britaniya Muhandislik Standartlari Instituti (BSI) tomonidan ishlab chiqilgan standartlarga muvofiq malakali temir yo'l mahsulotlariga sertifikatlashni amalga oshira boshladi va dunyodagi eng birinchi mahsulotni sertifikatlash tizimiga aylandi.1930-yillarga kelib, Evropa, Amerika va Yaponiya kabi sanoat mamlakatlari ketma-ket o'zlarining sertifikatlash va akkreditatsiya tizimlarini, ayniqsa, yuqori sifat va xavfsizlik xavfiga ega bo'lgan maxsus mahsulotlarni o'rnatdilar va ketma-ket majburiy sertifikatlash tizimlarini joriy qildilar.Xalqaro savdoning rivojlanishi bilan sertifikatlashtirishning takrorlanishiga yo'l qo'ymaslik va savdoni osonlashtirish uchun mamlakatlar sertifikatlashtirish faoliyati uchun yagona standartlar va qoidalar va tartiblarni qabul qilishlari, shu asosda sertifikatlashtirish natijalarini o'zaro tan olishni amalga oshirishlari ob'ektiv zarur.1970-yillarga kelib, oʻz mamlakatlarida sertifikatlashtirish tizimlarini joriy etishdan tashqari, Yevropa va Amerika davlatlari mamlakatlar oʻrtasida sertifikatlashtirish tizimlarini oʻzaro tan olishni amalga oshira boshladilar va keyinchalik mintaqaviy standartlar va qoidalar asosida mintaqaviy sertifikatlashtirish tizimlariga aylandilar.Eng tipik mintaqaviy sertifikatlash tizimi Evropa Ittifoqining CENELEC (Yevropa elektrotexnika standartlashtirish komissiyasi) elektrotexnika mahsulotlarini sertifikatlash, keyin esa Evropa Ittifoqi Idoralar Direktivini ishlab chiqishdir.Xalqaro savdoning ortib borayotgan globallashuvi bilan butun dunyo bo'ylab universal sertifikatlashtirish tizimini yaratish muqarrar tendentsiyadir.1980-yillarga kelib dunyo mamlakatlari turli mahsulotlarga xalqaro standartlar va qoidalarga asoslangan xalqaro sertifikatlashtirish tizimini joriy qila boshladilar.O'shandan beri u asta-sekin mahsulotni sertifikatlash sohasidan menejment tizimi va xodimlarni sertifikatlash sohasiga, masalan, Xalqaro Standartlashtirish Tashkiloti (ISO) tomonidan ilgari surilgan ISO9001 xalqaro sifat menejmenti tizimi va shunga muvofiq amalga oshirilgan sertifikatlashtirish faoliyati kabi kengaydi. standart.
3).Tan olish Tekshiruv, sinov, sertifikatlashtirish va boshqa muvofiqlikni baholash faoliyatining rivojlanishi bilan birin-ketin inspeksiya, sinov va sertifikatlashtirish faoliyati bilan shug'ullanuvchi muvofiqlikni baholash agentliklarining har xil turlari paydo bo'ldi.Yaxshi va yomon aralashib, foydalanuvchilarni tanlash imkoniyati qolmaydi va hatto ba'zi idoralar manfaatdor tomonlarning manfaatlariga putur etkazadi, bu hukumatni sertifikatlashtirish agentliklari va inspeksiya va sinov agentliklarining xatti-harakatlarini tartibga solish uchun chaqiriqlarni keltirib chiqaradi.Sertifikatlash va tekshirish natijalarining vakolati va xolisligini ta'minlash uchun akkreditatsiya faoliyati boshlandi.1947 yilda birinchi milliy akkreditatsiya organi Avstraliya NATA birinchi laboratoriyalarni akkreditatsiya qilish uchun tashkil etildi.1980-yillarga kelib sanoat rivojlangan mamlakatlar oʻzlarining akkreditatsiya institutlarini tashkil etishdi.1990-yillardan keyin ba'zi rivojlanayotgan mamlakatlar ham ketma-ket akkreditatsiya institutlarini tashkil etishdi.Sertifikatlash tizimining kelib chiqishi va rivojlanishi bilan u asta-sekin mahsulotni sertifikatlashdan boshqaruv tizimini sertifikatlash, xizmatlarni sertifikatlash, xodimlarni sertifikatlash va boshqa turlarga qadar rivojlandi;Akkreditatsiya tizimining kelib chiqishi va rivojlanishi bilan u asta-sekin laboratoriya akkreditatsiyasidan sertifikatlashtirish organi akkreditatsiyasiga, inspeksiya organi akkreditatsiyasiga va boshqa turlarga qadar rivojlandi.
3, Funktsiya va funktsiya
Sertifikatlashtirish, akkreditatsiya qilish, tekshirish va sinovdan o'tkazish bozor iqtisodiyotining asosiy tizimi bo'lishining sababini "bir muhim xususiyat, ikkita tipik xususiyat, uchta asosiy funktsiya va to'rtta asosiy funktsiya" sifatida umumlashtirish mumkin.
Bitta muhim atribut va bitta muhim atribut: transfer ishonchi va xizmatlarni rivojlantirish.
Ishonchni uzatish va bozor iqtisodiyotining rivojlanishiga xizmat qilish mohiyatan kredit iqtisodiyotidir.Barcha bozor operatsiyalari o'zaro ishonchga asoslangan bozor ishtirokchilarining umumiy tanlovidir.Ijtimoiy mehnat taqsimoti va sifat va xavfsizlik masalalarining murakkablashishi bilan bozor bitimi ob'ektini (mahsulot, xizmat yoki korxona tashkiloti) professional qobiliyatga ega uchinchi shaxs tomonidan xolis va adolatli baholash va tekshirish bozor iqtisodiyotining zarur bo'g'iniga aylandi. tadbirlar.Uchinchi tomondan sertifikat olish va tan olinishi bozordagi barcha tomonlarning ishonchini sezilarli darajada oshirishi mumkin, bu esa bozordagi axborot assimetriyasi muammosini hal qiladi va bozor operatsiyalari xavfini samarali ravishda kamaytiradi.Sertifikatlash va akkreditatsiya tizimi tug'ilgandan so'ng, iste'molchilarga, korxonalarga, hukumatlarga, jamiyatga va dunyoga ishonchni o'tkazish uchun ichki va xalqaro iqtisodiy va savdo faoliyatida tez va keng qo'llanila boshlandi.Bozor tizimi va bozor iqtisodiyoti tizimini doimiy takomillashtirish jarayonida sertifikatlashtirish va tan olishning "ishonchni taqdim etish va rivojlanishga xizmat qilish" xususiyatlari tobora ko'proq namoyon bo'ladi.
Ikki tipik xususiyat Ikki tipik xususiyat: bozorlashtirish va xalqarolashtirish.
Bozorga yo'naltirilgan xususiyatlarni autentifikatsiya qilish va tanib olish bozordan kelib chiqadi, bozorga xizmat qiladi, bozorda rivojlanadi va mahsulot va xizmatlar kabi bozor savdo faoliyatida keng mavjud.U bozorda obro'li va ishonchli ma'lumotlarni uzatishi, bozorda ishonch mexanizmini o'rnatishi va bozorni eng munosiblardan omon qolish uchun boshqarishi mumkin.Bozor sub'ektlari autentifikatsiya va tan olish usullarini qo'llash orqali o'zaro ishonch va e'tirofga erishishlari, bozor va sanoat to'siqlarini buzishlari, savdoni osonlashtirishga yordam berishlari va institutsional tranzaksiya xarajatlarini kamaytirishlari mumkin;Bozor nazorati bo'limi sifat va xavfsizlik nazoratini kuchaytirishi, bozorga kirishni optimallashtirishi, jarayon davomida va voqeadan keyingi nazoratni optimallashtirishi, bozor tartibini standartlashtirishi va autentifikatsiya va tanib olish usulini qo'llash orqali nazorat xarajatlarini kamaytirishi mumkin.Xalqaro xarakteristikani sertifikatlash va tan olish Jahon Savdo Tashkiloti (JST) doirasidagi xalqaro ustuvor iqtisodiy va savdo qoidalaridir.Xalqaro hamjamiyat, odatda, sertifikatlashtirish va tan olishni bozorni tartibga solish va savdoni osonlashtirishning umumiy vositasi sifatida ko'rib chiqadi va yagona standartlar, protseduralar va tizimlarni o'rnatadi.Birinchidan, Xalqaro standartlashtirish tashkiloti (ISO), Xalqaro elektrotexnika komissiyasi (IEC), Xalqaro akkreditatsiya forumi (IAF), Xalqaro laboratoriya akkreditatsiyasi bo'yicha hamkorlik tashkiloti (ILAC) kabi ko'plab sohalarda xalqaro hamkorlik tashkilotlari tashkil etilgan.Ularning maqsadi xalqaro miqyosda birlashtirilgan standart va sertifikatlashtirish va akkreditatsiya tizimini yaratishdan iborat bo'lib, "bitta tekshiruv, bitta sinov, bitta sertifikatlash, bitta tan olish va global aylanish" ga erishishdir.Ikkinchidan, xalqaro hamjamiyat Xalqaro standartlashtirish tashkiloti (ISO) va Xalqaro elektrotexnika komissiyasi (IEC) kabi xalqaro tashkilotlar tomonidan chiqarilgan keng qamrovli sertifikatlashtirish va akkreditatsiya standartlari va ko'rsatmalarini yaratdi.Hozirgi vaqtda muvofiqlikni baholash bo'yicha 36 ta xalqaro standartlar ishlab chiqilgan bo'lib, ular dunyoning barcha mamlakatlarida keng qo'llaniladi.Shu bilan birga, Jahon Savdo Tashkilotining Savdodagi texnik to'siqlar to'g'risidagi bitimi (JST/TBT) ham milliy standartlarni, texnik reglamentlarni va muvofiqlikni baholash tartiblarini tartibga soladi va oqilona maqsadlarni, savdoga minimal ta'sirni, shaffoflikni, milliy rejimni, xalqaro savdoga ta'sirni minimallashtirish uchun standartlar va o'zaro tan olish tamoyillari.Uchinchidan, sertifikatlashtirish va akkreditatsiya vositalari xalqaro miqyosda keng qo'llaniladi, bir tomondan, mahsulot va xizmatlarning Evropa Ittifoqi Idoralar Direktivi, Yaponiya PSE sertifikati, Xitoyning CCC sertifikati va boshqalar kabi qoidalar va standartlar talablariga javob berishini ta'minlash uchun bozorga kirish choralari sifatida. majburiy sertifikatlash tizimlari;Global oziq-ovqat xavfsizligi tashabbusi (GFSI) kabi ba'zi xalqaro bozor xarid tizimlari, shuningdek, xaridlarga kirish shartlari yoki baholash asosi sifatida sertifikatlash va akkreditatsiyadan foydalanadi.Boshqa tomondan, savdoni osonlashtirish chorasi sifatida u ikki tomonlama va ko'p tomonlama o'zaro tan olish orqali takroriy sinov va sertifikatlashdan qochadi.Masalan, Xalqaro elektrotexnika komissiyasi tomonidan tashkil etilgan elektron va elektrotexnika mahsulotlarini sinovdan o'tkazish va sertifikatlash tizimi (IECEE) va elektron komponentlar sifatini baholash tizimi (IECQ) kabi o'zaro tan olish bo'yicha kelishuvlar jahon iqtisodiyotining 90% dan ortig'ini qamrab oladi, jahon savdosini sezilarli darajada osonlashtiradi.
Uch asosiy funktsiya Uchta asosiy funktsiya: sifat menejmenti "tibbiy ma'lumotnoma", bozor iqtisodiyoti "akkreditiv" va xalqaro savdo "o'tish".Sertifikatlash va tan olish, nomidan ko'rinib turibdiki, mahsulotlar, xizmatlar va ularning korxonalari tashkilotlarining muvofiqligini baholash va bozor sub'ektlarining turli xil sifat ko'rsatkichlariga bo'lgan ehtiyojlarini qondirish uchun jamiyatga ommaviy sertifikatlar berishdir.Hukumat idoralari kirish cheklovlari "sertifikatini" qisqartirishi bilan bozor sub'ektlari o'rtasida o'zaro ishonch va qulaylikni ta'minlash uchun "sertifikat" funktsiyasi tobora ajralmas bo'lib bormoqda.
"Jismoniy ekspertiza sertifikati" sifat menejmentini sertifikatlash va tasdiqlash - bu standartlar va qoidalar talablariga muvofiq turli xil sifat menejmenti usullarini qo'llash orqali korxonalarning ishlab chiqarish va ekspluatatsiya faoliyati standartlar va texnik shartlarga muvofiqligini diagnostika qilish va takomillashtirish jarayonidir. umumiy sifat menejmentini mustahkamlashning samarali vositasi.Sertifikatlash va akkreditatsiya faoliyati korxonalarga sifat nazoratining asosiy aloqalari va xavf omillarini aniqlashga, sifat menejmentini doimiy ravishda takomillashtirishga va mahsulot va xizmatlar sifatini doimiy ravishda yaxshilashga yordam beradi.Sertifikatlashtirishni olish uchun korxonalar ichki audit, boshqaruv tekshiruvi, zavod tekshiruvi, o'lchovlarni kalibrlash, mahsulot turini tekshirish va boshqalar kabi bir nechta baholash havolalaridan o'tishlari kerak. "jismoniy tekshiruv" ning to'liq to'plami boshqaruv tizimining samarali ishlashini doimiy ravishda ta'minlashi va sifat menejmentini samarali kuchaytirishi mumkin.Bozor iqtisodiyotining mohiyati kredit iqtisodiyotidir.Sertifikatlash, akkreditatsiya, tekshirish va sinov bozorda ishonchli va ishonchli ma'lumotlarni uzatadi, bu bozorda ishonch mexanizmini o'rnatishga, bozor faoliyati samaradorligini oshirishga va bozorda eng munosiblarning omon qolishiga yordam beradi.Uchinchi shaxslarning vakolatli sertifikatlarini olish - bu korxona tashkilotining muayyan bozor iqtisodiy faoliyatida ishtirok etish malakasiga ega ekanligini va u taqdim etayotgan tovarlar yoki xizmatlar talablarga javob berishini tasdiqlovchi kredit tashuvchisi.Misol uchun, ISO9001 sifat menejmenti tizimini sertifikatlash savdolarda ishtirok etish uchun korxonalarni tashkil etish uchun mahalliy va xorijiy savdolar va davlat xaridlarining asosiy shartidir.Atrof-muhit va axborot xavfsizligi kabi maxsus talablarni o'z ichiga olganlar uchun, shuningdek, malaka shartlari sifatida ISO14001 atrof-muhitni boshqarish tizimi sertifikati va ISO27001 axborot xavfsizligini boshqarish tizimi sertifikati qo'llaniladi;Energiyani tejovchi mahsulotlarni davlat xaridi va milliy “Oltin quyosh” loyihasi kirish shartlari sifatida energiya tejovchi mahsulotlarni sertifikatlash va yangi energiya sertifikatini oladi.Aytish mumkinki, sertifikatlashtirish va qabul qilish tekshiruvi va aniqlash bozor sub'ektini kredit sertifikati bilan ta'minlaydi, axborot assimetriyasi muammosini hal qiladi va bozor iqtisodiy faoliyatiga ishonchni uzatishda o'zgarmas rol o'ynaydi.Xalqaro savdoning "o'tish" sertifikati va tan olinishi barcha mamlakatlar tomonidan "bitta tekshirish va sinov, bitta sertifikatlash va tan olish va xalqaro o'zaro tan olish" sifatida targ'ib qilinadi, bu esa korxonalar va mahsulotlarning xalqaro bozorga chiqishiga yordam beradi. muammosiz va xalqaro bozorga kirishni muvofiqlashtirish, savdoni osonlashtirish va global savdo tizimidagi boshqa muhim funktsiyalarni rag'batlantirishda muhim rol o'ynaydi.Bu ko'p tomonlama va ikki tomonlama savdo tizimida o'zaro bozor ochilishini rag'batlantirishga qaratilgan institutsional kelishuvdir.Ko'p tomonlama sohada sertifikatlash va akkreditatsiya nafaqat Jahon Savdo Tashkiloti (JST) doirasida tovarlar savdosini rag'batlantirishning xalqaro qoidalari, balki oziq-ovqat xavfsizligi tashabbusi va Telekommunikatsiya kabi ba'zi global xarid tizimlariga kirish shartlaridir. ittifoq;Ikki tomonlama sohada sertifikatlash va akkreditatsiya nafaqat Erkin savdo hududi (FTA) doirasidagi savdo to'siqlarini bartaraf etishning qulay vositasi, balki bozorga kirish, savdo balansi va boshqa savdo muzokaralari bo'yicha hukumatlar o'rtasidagi savdo muzokaralari uchun muhim masaladir. .Ko'pgina xalqaro savdo faoliyatida xalqaro miqyosda taniqli muassasalar tomonidan berilgan sertifikatlashtirish sertifikatlari yoki sinov hisobotlari savdo xaridlari uchun zaruriy shart va savdo hisob-kitoblari uchun zarur asos sifatida qaraladi;Shu bilan birga, ko'plab mamlakatlarning bozorga kirish bo'yicha muzokaralari savdo shartnomalarida muhim tarkib sifatida sertifikatlash, tan olish, tekshirish va sinovdan o'tkazishni o'z ichiga oladi.
To'rtta muhim funktsiya: bozor ta'minotini yaxshilash, bozor nazoratiga xizmat ko'rsatish, bozor muhitini optimallashtirish va bozor ochilishini rag'batlantirish.
Sifatni yaxshilash va yuksaltirish hamda bozorning samarali ta’minotini oshirishga rahbarlik qilish uchun milliy iqtisodiyotning barcha tarmoqlarida va jamiyatning barcha sohalarida sertifikatlashtirish va akkreditatsiya tizimi to‘liq joriy etildi, sertifikatlashtirish va akkreditatsiyaning turli turlari shakllantirildi. bozor egasi va nazorat qiluvchi organlarning ehtiyojlarini har tomonlama qondira oladigan mahsulotlar, xizmatlar, boshqaruv tizimlari, xodimlar va boshqalarni qamrab oladi.Sertifikatlash va e'tirof etishning o'tkazish va qayta aloqa funktsiyasi orqali iste'mol va xaridlarni boshqarish, samarali bozor tanlash mexanizmini shakllantirish va ishlab chiqaruvchilarni boshqaruv darajasini, mahsulot va xizmat sifatini yaxshilashga va bozorning samarali ta'minotini oshirishga majburlash.So'nggi yillarda ta'minot tomonidagi tarkibiy islohot talablariga muvofiq, Sertifikatlashtirish va akkreditatsiya komissiyasi "xavfsizlikning pastki chizig'ini" ta'minlash va "sifatning yuqori chizig'ini" tortib olish rolini o'ynadi. sertifikatlangan korxonalarda sifat menejmenti tizimini takomillashtirish, oziq-ovqat, iste'mol tovarlari va xizmatlar sohalarida yuqori darajadagi sifat sertifikatini o'tkazish bozor sub'ektlarining sifatni mustaqil ravishda yaxshilashga bo'lgan ishtiyoqini uyg'otdi.Ma'muriy nazoratni qo'llab-quvvatlash va bozor nazorati samaradorligini oshirish uchun davlat idoralari oldida bozor odatda ikki qismga bo'linadi: bozordan oldingi (sotishdan oldin) va bozordan keyingi (sotishdan keyin).Sobiq bozorga kirishda ham, bozordan keyingi nazoratda ham sertifikatlashtirish va akkreditatsiya davlat idoralarini o'z funktsiyalarini o'zgartirishga yordam berishi va uchinchi tomon tomonidan bilvosita boshqaruv orqali bozorga to'g'ridan-to'g'ri aralashuvni kamaytirishi mumkin.Sobiq bozorga kirish havolasida davlat idoralari majburiy sertifikatlash, majburiy imkoniyatlar talablari va boshqa vositalar orqali shaxsiy salomatlik va xavfsizlik va ijtimoiy jamoat xavfsizligi bilan bog'liq sohalar uchun kirishni boshqarishni amalga oshiradi;Bozordan keyingi nazoratda davlat idoralari bozordan keyingi nazoratda uchinchi tomon institutlarining professional afzalliklariga o'ynashi va ilmiy va adolatli nazoratni ta'minlash uchun uchinchi tomon sertifikatlash natijalarini nazorat asosi sifatida qabul qilishi kerak.Sertifikatlashtirish va akkreditatsiya roliga to'liq e'tibor berilgan taqdirda, nazorat qiluvchi organlar yuz millionlab mikrokorxonalar va mahsulotlarni har tomonlama nazorat qilishga e'tibor qaratishlari kerak emas, balki cheklangan miqdordagi sertifikatlashtirish va akkreditatsiyani nazorat qilishga e'tibor qaratishlari kerak. , tekshirish va sinov muassasalari, ushbu muassasalar yordamida tartibga soluvchi talablarni korxonalarga etkazish uchun, "og'irlikni ikkidan to'rtga o'tkazish" ta'siriga erishish uchun.Jamiyatning barcha tarmoqlari uchun yaxlitlik qurilishini rag'batlantirish va yaxshi bozor muhitini yaratish uchun davlat idoralari korxonalar va ularning mahsulotlari va xizmatlarining sertifikatlash ma'lumotlarini yaxlitlikni baholash va kreditni boshqarish uchun muhim asos sifatida qabul qilishlari, bozor ishonch mexanizmini takomillashtirish, va bozorga kirish muhitini, raqobat muhitini va iste'mol muhitini optimallashtirish.Bozorga kirish muhitini optimallashtirish nuqtai nazaridan, bozorga kiruvchi korxonalar va ularning mahsulot va xizmatlarini sertifikatlash va tan olish yo'li bilan tegishli standartlar va qonunlar va qoidalar talablariga muvofiqligini ta'minlash va manbalarni nazorat qilish va bozorni tozalash rolini o'ynash;Bozor raqobat muhitini optimallashtirish nuqtai nazaridan sertifikatlashtirish va akkreditatsiya bozorni mustaqil, xolis, professional va ishonchli baholash ma’lumotlari bilan ta’minlaydi, axborot assimetriyasidan kelib chiqadigan manbalar nomuvofiqligini oldini oladi, adolatli va shaffof raqobat muhitini shakllantiradi va bozorni standartlashtirishda rol o‘ynaydi. bozorda eng munosiblarning omon qolishini tartibga solish va boshqarish;Bozor iste'mol muhitini optimallashtirish nuqtai nazaridan, sertifikatlash va tan olishning eng to'g'ridan-to'g'ri vazifasi iste'molni boshqarish, iste'molchilarga afzallik va kamchiliklarni aniqlashga yordam berish, sifatsiz mahsulotlar tomonidan buzilganligini oldini olish va korxonalarni vijdonan ishlashga, mahsulot va xizmatlarni yaxshilashga yo'naltirishdir. va iste'molchilar huquqlarini himoya qilish va iste'mol tovarlari sifatini yaxshilashda muhim rol o'ynaydi.Savdodagi texnik to'siqlar to'g'risidagi JST kelishuvi (TBT) muvofiqlikni baholashni barcha a'zolar tomonidan qo'llaniladigan texnik savdo chorasi sifatida ko'rib chiqadi, barcha tomonlardan muvofiqlikni baholash choralari savdoga keraksiz to'siqlar keltirmasligini ta'minlashni talab qiladi va xalqaro miqyosda qabul qilingan muvofiqlikni qabul qilishni rag'batlantiradi. baholash tartiblari.Xitoy JSTga kirganda, bozor muvofiqligini baholash tartib-qoidalarini birlashtirish va mahalliy va xorijiy korxonalar va mahsulotlarga milliy rejim berish majburiyatini oldi.Xalqaro miqyosda tan olingan autentifikatsiya va akkreditatsiyani qabul qilish ichki va tashqi nazoratning nomuvofiqligi va takrorlanishining oldini olish, bozor nazorati samaradorligi va shaffofligini oshirish, xalqaro ishbilarmonlik muhitini yaratishga yordam beradi va Xitoy iqtisodiyoti "tashqariga chiqish" va " uchun qulay shart-sharoitlarni ta'minlaydi. olib keling”."Kemer va yo'l" va Erkin savdo zonasi qurilishining jadallashishi bilan sertifikatlashtirish va akkreditatsiyaning roli yanada yaqqol namoyon bo'ldi.Xitoy tomonidan chiqarilgan Ipak yo'li iqtisodiy kamari va 21-asr dengiz ipak yo'lining birgalikda qurilishini rag'batlantirish bo'yicha Vizyon va harakatlarda sertifikatlash va akkreditatsiya silliq savdo va qoidalar aloqasini rag'batlantirishning muhim jihati sifatida qaraladi.So'nggi yillarda Xitoy va ASEAN, Yangi Zelandiya, Janubiy Koreya va boshqa mamlakatlar sertifikatlashtirish va akkreditatsiya qilishda o'zaro tan olish bo'yicha kelishuvlarni amalga oshirdilar.
Yuborilgan vaqt: 2023-yil 16-mart