欧盟发布《玩具安全法规提案》

近日，欧盟委员会发布《玩具安全法规提案》。拟议的法规修订了现有规则，以保护儿童免受玩具的潜在风险。提交反馈的截止日期为 2023 年 9 月 25 日。

目前销售的玩具欧盟市场受玩具安全指令 2009/48/EC 监管。现有指令规定安全要求玩具在投放到欧盟市场时必须满足这些要求，无论它们是在欧盟还是在第三国制造。这有利于玩具在单一市场内的自由流动。

然而，在评估该指令后，欧盟委员会发现该指令自 2009 年通过以来在实际应用中存在一些弱点。更高级别的保护防范玩具中可能存在的风险，特别是来自有害化学物质的风险。此外，评估得出的结论是，该指令需要更有效地实施，特别是在在线销售方面。

此外，欧盟化学品可持续发展战略呼吁加强保护消费者和弱势群体免受最有害化学品的侵害。因此，欧盟委员会在提案中提出新规则，确保只有安全的玩具才能在欧盟销售。

玩具安全法规提案

在现有规则的基础上，新的监管提案更新了玩具在欧盟销售时必须满足的安全要求，无论产品是在欧盟还是其他地方制造。更具体地说，这项新法规草案将：

1. 加强有害物质控制

为了更好地保护儿童免受有害化学物质的侵害，拟议的法规不仅保留目前禁止在玩具中使用致癌、致突变或生殖毒性（CMR）物质的规定，而且还建议禁止在玩具中使用以下物质：影响内分泌系统（endocrine system）。干扰素）以及对特定器官（包括免疫、神经或呼吸系统）有毒的化学物质。这些化学物质可能会干扰儿童的荷尔蒙、认知发育或影响他们的健康。

2.加强执法力度

该提案确保只有安全的玩具才会在欧盟销售。所有玩具都必须拥有数字产品护照，其中包括有关遵守拟议法规的信息。进口商必须为欧盟边境的所有玩具（包括在线销售的玩具）提交数字产品护照。新的IT系统将在外部边境筛查所有数字产品护照，并识别需要在海关进行详细控制的货物。国家检查员将继续检查玩具。此外，该提案还确保，如果不安全玩具存在法规未明确预见的风险，委员会有权要求将玩具撤出市场。

3. 替换“警告”一词

拟议的法规用通用象形图取代了“警告”一词（目前需要翻译成成员国的语言）。这将简化该行业，同时又不影响对儿童的保护。因此，根据本规定，在适用的情况下，CE标记后面将有一个象形图（或任何其他警告），指示特殊风险或用途。

4. 产品范围

豁免产品与现行指令相同，只是吊索和弹射器不再被排除在拟议法规的范围之外。