低电压指令成高风险壁垒，电器出口如何应对避免召回

据欧盟安全门系统（EU RAPEX）统计，2020年，欧盟共发布了272起不符合低电压指令的召回通知。2021年，共发出233次召回；产品涉及USB充电器、电源适配器、插线板、户外灯、装饰灯条等电子电气相关产品。原因是这些产品的绝缘保护不足，消费者可能会触摸带电部件而导致触电，不符合低电压指令和欧盟标准EN62368和EN 60598。低电压指令已成为高风险电气产品进入欧盟的壁垒。

“低电压指令”和“低电压”

“低电压指令”（LVD）：该指令最初于 1973 年制定为指令 73/23/EEC，经过多次修订并于 2006 年更新

2006/95/EC按照欧盟的法律准备规则进行，但实质内容保持不变。2014年3月，欧盟公布了新版低电压指令2014/35/EU，取代了原来的2006/95/EC指令。新指令于2016年4月20日生效。

LVD指令的目标是确保在欧盟境内销售和制造的电气产品在正常工作或出现故障时对消费者来说是安全的。“低电压”：

LVD指令将“低压”产品定义为额定电压为交流50-1000伏或直流75-1500伏的电气设备。

注意：电压低于 50 伏交流或低于 75 伏直流的电气产品受欧盟通用产品安全指令 (2001/95/EC) 管辖，不属于低电压指令的范围。某些商品，例如爆炸性环境中的电气产品、放射性和医疗设备、家用插头和插座也不属于低电压指令的涵盖范围。

与2006/95/EC相比，2014/35/EU主要变化：

1.确保市场准入更便利、安全更高。

2.明确了制造商、进口商和经销商的责任。

3.强化缺陷产品的追溯和监管要求。

4. 明确制造商有义务自行进行合格评定，无需第三方公告机构介入程序。

LVD指令的要求

LVD指令的要求可概括为3个条件下的10个安全目标：

1、一般条件下的安全要求：(1)保证电气设备能按照设计目的正确使用，其基本性能应在设备或随附报告上予以标识。(2)电气设备及其元件的设计应保证其能够安全、正确地安装和连接。(3)如果设备按照其设计目的使用并妥善维护，其设计和生产应确保其能满足以下两种情况下的危险防护要求。2、设备本身产生风险时的安全防护要求：(1) 充分保护人和牲畜免受直接或间接电气接触造成的人身伤害或其他危险。(2)不会产生危险的温度、电弧或辐射。(3) 充分保护人员、牲畜和财产免受电气设备引起的常见非电气危害（例如火灾）。(4)在可预见的条件下进行适当的绝缘保护。3、设备受外界影响时的安全防护要求：(1)满足预期的机械性能要求，不会危及人、畜和财产。(2)在预期环境条件下能抵抗非机械影响，以免危及人、牲畜和财产。（三）在可预见的超载（超载）情况下不危及人员、牲畜和财产。

应对技巧：遵循统一标准是应对 LVD 指令的有效方法。“协调标准”是由CEN（欧洲标准化委员会）等欧洲标准组织根据欧盟要求制定的一类具有法律效力的技术规范，并定期在欧盟官方公报上公布。许多协调标准是参考国际电工委员会的IEC标准进行修订的。例如，USB充电器适用的协调标准EN62368是由IEC62368转变而来的。LVD指令第3章第12节明确，作为合规评估的主要依据，符合协调标准的电气产品将被直接推定满足低电压指令的安全目标。尚未发布协调标准的产品需要参照IEC标准或成员国标准按照相应程序进行评估。

如何申请CE-LVD认证

根据LVD指令，电气产品制造商可以自行准备技术文件、进行合格评定并起草欧盟符合性声明，无需第三方机构的参与。但申请CE-LVD认证通常更容易被市场认可，提高贸易和流通的便利性。

一般遵循以下程序： 1、向有资质的认证机构提交申请材料，如包含申请人基本信息和产品的申请文件。2、提交产品使用说明书和产品技术文件（如电路设计图纸、元器件清单和元器件认证材料等）。3、认证机构根据相关标准对产品进行检测，产品检测合格后出具检测报告。4、认证机构根据相关信息和检测报告颁发CE-LVD证书。

获得CE-LVD证书的产品需要保持产品安全的一致性，不能随意改变产品的结构、功能和关键部件，并保存相应的技术数据以供监督检查。

其他提示：一是加强指令动态跟踪。密切跟踪欧盟LVD指令等法规和协调标准的动向，及时了解最新的技术要求，提前改进生产和设计。二是强化产品安全检查。对于有协调标准的产品，质量控制优先采用协调标准，无协调标准的产品优先参考IEC标准，必要时进行第三方组织符合性测试。三是强化合同风险防范。LVD指令对制造商、进口商和分销商的责任有明确的要求。